國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作的通知
國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作的通知
國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕4號(hào)
海南、貴州、寧夏、云南省（自治區(qū))衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局：
為充分發(fā)揮具有一技之長(zhǎng)和實(shí)際本領(lǐng)的中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同)人員在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的作用，解決他們的執(zhí)業(yè)資格問(wèn)題，在前一階段具有一技之長(zhǎng)和實(shí)際本領(lǐng)中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部決定擴(kuò)大試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作�，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、試點(diǎn)范圍
（一)海南：全省。
（二)云南、貴州、寧夏：由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生廳局農(nóng)村衛(wèi)生管理部門(mén)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的需求情況，選擇部分地市開(kāi)展試點(diǎn)工作。具體的試點(diǎn)地區(qū)，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部批準(zhǔn)后確定。
二、試點(diǎn)時(shí)間
2008年1月至2008年5月。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
通過(guò)農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員申請(qǐng)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)初審，地市級(jí)（海南省為省級(jí)，下同)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)臨床考核，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織群眾評(píng)議、社會(huì)公示以及崗前培訓(xùn)考核，地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)審核等程序，允許農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員注冊(cè)成為鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
四、人員條件
試點(diǎn)工作所指一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一)經(jīng)多年中醫(yī)實(shí)踐，在某一中醫(yī)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有特長(zhǎng)，臨床療效較好；
（二)得到農(nóng)村居民認(rèn)可；
（三)2004年1月1日前年齡滿(mǎn)45歲，試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)年齡不超過(guò)65周歲；
（四)有村衛(wèi)生室同意聘任其執(zhí)業(yè)的意向；
（五)省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門(mén)規(guī)定的其它條件。
甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的人員除外。
五、試點(diǎn)工作程序
（一)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)多種形式公告本通知，公告時(shí)間不少于1個(gè)月，允許符合上述條件的人員申請(qǐng)作為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
申請(qǐng)時(shí)間截止到2008年2月29日，逾期不再受理。
（二)申請(qǐng)人需填寫(xiě)《一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員考核注冊(cè)申請(qǐng)表》，并同時(shí)提交以下材料：
1．本人身份證明；
2．二寸近期免冠正面半身
照片2張；
3．由村衛(wèi)生室出具的同意聘請(qǐng)其執(zhí)業(yè)的意向書(shū)；
4．省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門(mén)要求提供的其它材料。
（三)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并簽署初審意見(jiàn)。必要時(shí)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可通過(guò)走訪(fǎng)群眾、村衛(wèi)生室和村委會(huì)等形式對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。
初審合格的名單及申請(qǐng)材料報(bào)地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)。
（四)地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送的初審合格名單進(jìn)行審核后，確定參加考核的名單。
地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)要組建本地區(qū)一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員考核專(zhuān)家?guī)�，�?zhuān)家?guī)觳簧儆?0人。
專(zhuān)家?guī)旖⒑�，地市�?jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)為每個(gè)申請(qǐng)人隨機(jī)抽取3個(gè)同專(zhuān)業(yè)或相關(guān)相近專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家進(jìn)行考核。
考核方式為臨床技能考核，考核內(nèi)容根據(jù)申請(qǐng)人技術(shù)特長(zhǎng)確定，采用模擬的方式，實(shí)際操作和口述相結(jié)合，同時(shí)輔助書(shū)面的形式，考察申請(qǐng)人的實(shí)際操作能力及診治能力。考核的具體情況應(yīng)記錄在案，作為一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員檔案予以存檔。
（五)考核合格者名單由地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)反饋給縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò) 走訪(fǎng)等形式對(duì)考試合格者進(jìn)行農(nóng)村居民評(píng)議工作，對(duì)每位一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員進(jìn)行評(píng)議的農(nóng)村居民不少于30人。
評(píng)議合格的予以公示。公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)情況和農(nóng)村居民評(píng)議情況。公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
（六)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織對(duì)公示無(wú)異議的一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員進(jìn)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)前的崗前培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī))中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本要求》，同時(shí)增加必要的醫(yī)學(xué)文書(shū)書(shū)寫(xiě)和法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，培訓(xùn)方式采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)等多種形式。
培訓(xùn)結(jié)束后，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織以培訓(xùn)內(nèi)容為主要內(nèi)容的考試，對(duì)臨床療效特別突出，但文化程度明顯偏低的可適當(dāng)放寬條件。
（七)培訓(xùn)合格的人員名單，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要報(bào)送地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)并經(jīng)審核同意后，由 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和以下要求，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，予以其注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
1．鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員所掌握的、經(jīng)過(guò)地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)組織專(zhuān)家考核并合格的臨床技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。
2．執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)應(yīng)為其所提交的有聘請(qǐng)其執(zhí)業(yè)意向書(shū)的村衛(wèi)生室。
3．注冊(cè)時(shí)間截止到2008年4月30日，逾期不再辦理。
注冊(cè)的一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員名單，地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)要在2008年5月15日前報(bào)送省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)備案。
六、執(zhí)業(yè)要求
經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時(shí)只允許提供鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)上注明的臨床技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)服務(wù)，只允許在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定范圍內(nèi)使用與其臨床技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)相關(guān)的藥物。
具體的執(zhí)業(yè)手段和藥物使用的規(guī)定，由省級(jí)中醫(yī)藥、衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
七、法律責(zé)任
經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時(shí)違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。
八、組織管理
將具有一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入到鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行管理，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生命健康安全，政策性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)繁重，各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，將這項(xiàng)工作作為完善中醫(yī)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和提高中醫(yī)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要成立一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，其具體職責(zé)是：
（一)制定本地區(qū)將一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作具體的實(shí)施方案，按照本通知要求的時(shí)間完成各項(xiàng)工作；
（二)對(duì)地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（三)處理、上報(bào)本地區(qū)一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作中發(fā)生的問(wèn)題，必要時(shí)可根據(jù)群眾反映和舉報(bào)進(jìn)行復(fù)核；
（四)2008年5月31日前將本地區(qū)一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的總結(jié)以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司；
（五)其他。
地市級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)是一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的具體執(zhí)行者和操作者，也要成立一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照本通知的要求，切實(shí)完成好各自的工作。
在工作中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司聯(lián)系。
附件：具有一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員考核注冊(cè)申請(qǐng)表
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具有一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員考核注冊(cè)申請(qǐng)表
姓 名
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| 性 別
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| 照 片
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出生年月
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| 民 族
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文化程度
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| 健康狀況
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家庭地址
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聯(lián)系電話(huà)
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| 郵 編
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身份證號(hào)
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《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施前是否個(gè)體開(kāi)業(yè)
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從事醫(yī)療
實(shí)踐簡(jiǎn)歷
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專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)
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戶(hù)口或居
住所在村
民委員會(huì)
意見(jiàn)
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負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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縣級(jí)衛(wèi)生
行政部門(mén)
| 初審意見(jiàn)
負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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考核情況
| 臨床技能考核結(jié)果
負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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農(nóng)村居民
評(píng)議情況
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負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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公示情況
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負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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崗前培訓(xùn)
情況
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負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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地市級(jí)衛(wèi)
生、中醫(yī)
藥行政部
門(mén)意見(jiàn)
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負(fù)責(zé)人： 簽章
年 月 日
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－－－－－－－－－－－呵呵,89個(gè)人瀏覽,也沒(méi)一個(gè)人吱聲呀.暈
－－－－－－－－－－－歷史以來(lái)，民間中醫(yī)有著豐富的治療經(jīng)驗(yàn)（絕活)，在歷史進(jìn)程中起到了不可磨滅的偉大貢獻(xiàn)。歷代以來(lái)中醫(yī)（包括民間中醫(yī)，各民族醫(yī)生)是我們?nèi)A夏民族的醫(yī)療主體，我認(rèn)為國(guó)家有關(guān)部門(mén)設(shè)身處地的為那些依然在為廣大的人民群眾服務(wù)的民間中醫(yī)們想一想，他們太難了！一邊謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎，辛辛苦苦的為患者治病，又恐恐慌慌的躲避著老爺們的圍剿。
給他們一些名分吧！他們是在為人民做好事1
