各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，委直屬有關單位，高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，委機關有關處室：
現將《2018年全省中醫(yī)藥工作計劃》印發(fā)給你們，請結合本地本單位實際，認真組織實施。
安徽省衛(wèi)生計生委 安徽省中醫(yī)藥管理局
2018年3月25日
2018年全省中醫(yī)藥工作計劃
2018年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為統(tǒng)領，以貫徹中醫(yī)藥法和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，深化中醫(yī)藥改革，提升中醫(yī)藥服務能力，提高中醫(yī)藥發(fā)展質量，增強群眾獲得感，為打造中醫(yī)藥強省、推動健康安徽建設作出新的貢獻。
一、貫徹中央和省委省政府關于中醫(yī)藥工作的決策部署
1.開展“貫徹落實黨的十九大精神，傳承發(fā)展中醫(yī)藥我們怎么做”大調研活動。全面加強中醫(yī)藥行業(yè)黨的建設，立足本職謀劃推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展的做實舉措。
2.開展“人民滿意中醫(yī)院”創(chuàng)建活動。結合改善醫(yī)療服務行動計劃和人文關懷制度建設，在全省開展以“貫徹十九大，落實中醫(yī)藥法，提高惠民度，增強獲得感”為主題的人民滿意中醫(yī)院創(chuàng)建活動，在全行業(yè)樹立以人為本、大醫(yī)精誠的服務理念，將中醫(yī)醫(yī)院的特色優(yōu)勢轉化為人民群眾看得見、摸得著的實惠。
3.加快《安徽省中醫(yī)藥條例》修訂進程。會同省人大常委會相關部門、省政府法制部門開展立法調研論證工作。
4.推動《中醫(yī)藥法》配套政策落實。全面推進中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核、醫(yī)療機構制劑備案管理等工作，確保《中醫(yī)藥法》重大制度在我省落地。
5.開展中醫(yī)藥重點部署和重點工作的督導評估。提請省政府督查部門重點對我省貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年)》實施意見、《安徽省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)》和《安徽省“十三五”中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況進行督導，對《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施情況進行評估。
二、在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢作用
6.深化中醫(yī)藥適宜技術優(yōu)勢病種支付方式改革。在總結前期試點經驗和科學測算的基礎上，擴大試點病種和適宜技術種類，推動改革由縣域醫(yī)共體向城市和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構延伸。
7.加快中醫(yī)臨床路徑管理實施進度。將中醫(yī)臨床路徑管理實施情況列入等級中醫(yī)醫(yī)院評審的重要內容，通過擴大病種覆蓋面、加大考核力度等措施，確保年底前縣級公立中醫(yī)院和城市公立中醫(yī)醫(yī)院實施中醫(yī)病種臨床路徑管理的比例分別達到50%和30%。
8.擴大中醫(yī)藥健康服務醫(yī)聯體試點。重點打造5個中醫(yī)藥慢病健康管理或�？茖２÷撁�，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院積極參與各類醫(yī)聯體建設。推進中藥飲片聯合采購工作。
9.開展中醫(yī)慢病管理和治未病服務包試點。鼓勵城市中醫(yī)醫(yī)院�？漆t(yī)生下沉社區(qū)參加簽約服務團隊，開展中醫(yī)老年慢病管理和治未病家庭服務包試點。
10.支持亳州市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。探索“健康中國”中部地區(qū)醫(yī)藥并舉、產業(yè)與民生融合發(fā)展的新模式。配合亳州市實施《 “世界中醫(yī)藥之都”建設規(guī)劃》。
三、提升中醫(yī)藥服務能力
11.推進中醫(yī)藥“四名”工程。重點支持5所省級示范中醫(yī)醫(yī)院、20個重點中醫(yī)�？平ㄔO，開展中醫(yī)藥行業(yè)領軍人才選拔培養(yǎng)工作，對各市“四名”工程實施情況進行督導。
12.加強中醫(yī)醫(yī)院能力建設。啟動新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審，抓好10個區(qū)域中醫(yī)診療中心建設。加強中醫(yī)�？茖２≠|量控制，扶持發(fā)展滯后的中醫(yī)醫(yī)院建設。
13. 創(chuàng)新中醫(yī)診療模式。開展中醫(yī)經典病房、疑難疾病中醫(yī)藥多專業(yè)聯合診療模式等試點，探索將針刀等中醫(yī)特色療法納入日間手術目錄。
14.提升基層服務水平。以市為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基層中醫(yī)館建設比例超過50%。創(chuàng)建至少1個市級和10個縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，開展基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃督導工作。
15.促進中西醫(yī)協同。支持開展腫瘤、糖尿病、慢阻肺、艾滋病等重大疾病中西醫(yī)結合臨床協作試點。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置。開展綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，組織開展＂西學中＂培訓。
四、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務
16.推進中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合工作。開展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合基地建設。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院單獨或與養(yǎng)老機構合作開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。
17.加強中醫(yī)藥健康旅游基地建設。指導亳州國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設，推進4個國家級和33個省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設。
18.支持中藥產業(yè)發(fā)展和產業(yè)扶貧。配合有關部門出臺政策推進“十大皖藥”品牌建設和產品研發(fā)，培育中藥大品種，支持“中藥提取安徽省技術創(chuàng)新中心”建設，提升我省中藥產業(yè)的集聚度和外向度。實施中藥材產業(yè)扶貧行動計劃。
19.實施中醫(yī)藥“治未病”工程。加強中醫(yī)醫(yī)院治未病中心（科)標準化建設。出臺安徽省中醫(yī)養(yǎng)生膏方、冬病夏治等技術標準和服務規(guī)范，啟動養(yǎng)生保健示范基地建設。
20.發(fā)展社會辦中醫(yī)。支持社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合、康復、老年病、護理等中醫(yī)�？铺厣t(yī)療機構，推進阜陽市、宣城市全國社會辦中醫(yī)試點。調研制定中醫(yī)連鎖醫(yī)療機構管理辦法和標準規(guī)范。
21.探索互聯網+中醫(yī)藥服務模式。推進省中醫(yī)藥數據中心和中醫(yī)館云平臺建設，擴大中醫(yī)藥健康大數據在智慧醫(yī)療的應用，探索將“智能化中醫(yī)診斷系統(tǒng)”納入智醫(yī)助理項目。
五、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
22.建設中醫(yī)藥科技平臺。加快推進國家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新基地項目建設，加強糖尿病、慢阻肺等中醫(yī)重點病種研究，提高科研成果轉化能力。
23.做好中醫(yī)藥技術傳承。重點建設3-5個區(qū)域中藥制劑中心、6個中藥炮制技術傳承基地。遴選《安徽省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄》，組織傳承保護和推廣應用。
24.組織2019—2020年度省級中醫(yī)藥科研攻關。優(yōu)先支持“北華佗、南新安”中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展項目，重點支持中醫(yī)優(yōu)勢病種、名老中醫(yī)臨床經驗和學術思想傳承、中醫(yī)健康服務促進和中醫(yī)藥政策機制研究。
25. 加強中藥資源保護與利用。完成新增18個縣中藥資源普查現場調查工作。實施國家中藥標準化項目，支持建設中藥材質量檢驗機構，推動普查成果的轉化和利用。
加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
26. 加強傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推進國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)、基層名中醫(yī)等傳承工作室建設；做好中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作。
27.做好中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)。開展中藥特色技術傳承人才、中醫(yī)護理骨干人才、中醫(yī)藥行業(yè)財務骨干人員培養(yǎng)。組織縣級中醫(yī)醫(yī)院特崗人才招募工作。
28.完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。加強規(guī)培基地能力及內涵建設，強化師資隊伍和管理人員培訓，嚴格結業(yè)考核和評估。做好中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉崗培訓和師資培訓工作。
七、普及傳播中醫(yī)藥文化
29.開展“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動”。各市縣區(qū)要全面啟動“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動”，利用多種媒介和載體，廣泛普及中醫(yī)藥知識、傳播中醫(yī)藥文化，提升我省公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。
30.舉辦中醫(yī)藥機構社會開放日活動。鼓勵中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥機構向社會開放，擴大宣傳，傳播文化。
31.推動中醫(yī)藥海外傳播。發(fā)揮我省中醫(yī)藥國際合作基地、中醫(yī)藥科研機構和社會團體的平臺優(yōu)勢，擴大中醫(yī)藥對外交流與合作。做好俄羅斯（莫斯科)中國傳統(tǒng)醫(yī)學實踐與發(fā)展中心工作，重點推動安徽中醫(yī)藥在北美及西歐地區(qū)的傳播。
八、強化中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管職責
32.建立健全中醫(yī)藥管理體系。加強市縣中醫(yī)藥管理機構和隊伍建設，健全各級政府中醫(yī)藥工作部門聯席會議制度。
33.強化中醫(yī)藥機構監(jiān)管。加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，開展中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓。開展大型中醫(yī)醫(yī)院專項巡查，嚴格規(guī)范診療行為，嚴厲打擊違法醫(yī)療廣告和損害患者權益等行為
34.加強中醫(yī)藥系統(tǒng)行風建設。全面加強中醫(yī)藥行業(yè)黨的建設，開展大醫(yī)精誠傳統(tǒng)醫(yī)德教育，落實黨風廉政建設主體責任，堅決執(zhí)行“九不準”規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
抄送：省政府、國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥工作聯席會議成員單位
安徽省衛(wèi)生計生委辦公室 2018年3月25日印發(fā)
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