(十一)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　1.《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容和特點？

　　《綱要》的內(nèi)容主要有四個方面：(1)闡述“十一五”時期文化發(fā)展的重大意義。(2)明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展目標和重點。(3)規(guī)劃理論和思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)、新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)新、民族文化保護、對外文化交流和人才隊伍等八個方面的建設(shè)任務(wù)。(4)提出實現(xiàn)文化發(fā)展目標和任務(wù)的組織保證和政策措施。

　　《綱要》的特點是：(1)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，明確了文化發(fā)展的地位、方向、思路、格局和目的。(2)立足當前，著眼長遠，把今后五年的文化發(fā)展放在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中布局謀篇，使五年的階段性發(fā)展目標、任務(wù)與我國文化建設(shè)長遠目標和戰(zhàn)略任務(wù)相銜接。(3)從當前文化建設(shè)的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，科學(xué)地確定今后五年通過努力可以實現(xiàn)的目標和任務(wù)，既提出了總體目標，又確定了近期重點，并盡可能地進行量化和分解，增強針對性和可操作性，特別是注意通過重點環(huán)節(jié)突破、重大工程建設(shè)、項目支撐和政策保障，把文化發(fā)展的各項指標和任務(wù)落到實處。(4)堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩加強”的發(fā)展思路，促進文化的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　2.“十一五”時期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針原則是什么？

　　《綱要》提出“十一五”時期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立新的文化發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　關(guān)于“十一五”時期文化發(fā)展的方針原則，《綱要》將其歸納為八個堅持，即堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，百花齊放、百家爭鳴的方針和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化；堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，促進人的全面發(fā)展；堅持樹立新的文化發(fā)展觀，不斷深化對文化發(fā)展的地位、方向、動力、思路、格局和目的的認識，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法和體制機制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化與經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持繼承弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，始終把文化創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點和前進動力，積極推進文化與經(jīng)濟、科技融合發(fā)展，大力提高我國文化自主創(chuàng)新能力；堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能；堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我國文化的實力和競爭力；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，維護國家文化安全，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入，形成城市帶動農(nóng)村和東中西優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局。

　　3.“十一五”時期文化發(fā)展的主要目標。

　　《綱要》從總體目標和發(fā)展重點兩個層面對“十一五”時期文化發(fā)展的目標進行了闡述。

　　總體目標是，完成“十一五”時期全面建設(shè)小康社會賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，我國文化發(fā)展的水平與經(jīng)濟實力、國際地位相適應(yīng)。

　　在總體目標下，根據(jù)當前文化發(fā)展的實際，確定了六個方面的發(fā)展重點：一是抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善中西部及農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益；二是抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品；三是抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；四是抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)；五是抓好對外文化交流，推動中華文化走向世界；六是抓好人才培養(yǎng)，為文化發(fā)展提供堅實的人才保障。

　　4.“十一五”時期理論和思想道德建設(shè)的重點是什么？

　　《綱要》從加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、加強社會主義思想道德建設(shè)、推進精神文明創(chuàng)建活動等四個方面對理論和思想道德建設(shè)作出了規(guī)劃。當前，特別要注重抓好兩個方面的工作：一方面，要把加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新放在突出位置，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動理論武裝和理論宣傳，始終堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。另一方面，要在全社會廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的活動。胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對新時期社會主義道德的深刻闡述，是新形勢下推進社會主義精神文明建設(shè)的強大思想動力和重要指導(dǎo)方針。要廣泛深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，推動“八榮八恥”的基本要求進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，促進社會主義精神文明建設(shè)。

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