(十五)胡錦濤出訪美國及亞非四國

　　1.胡錦濤訪美與中美關系。

　　4月18日至21日，國家主席胡錦濤應布什總統(tǒng)的邀請，對美國進行了國事訪問。這次訪問是在中國和平發(fā)展備受世界關注、中美關系發(fā)展面臨新的機遇的背景下進行的，是一次具有里程碑意義的訪問。在中美雙方共同努力下，訪問取得了重要成果。 全面推進中美建設性合作關系;共同維護臺海和平穩(wěn)定;加強經(jīng)貿合作促進共同利益;闡明中國發(fā)展理念和發(fā)展道路。

　　(1)訪問取得多方面重要共識，擴大了中國的影響。訪問期間，雙方在戰(zhàn)略關系、臺灣問題、經(jīng)貿合作等方面達成了重要共識，中國的和平發(fā)展理念和胡錦濤的個人魅力受到高度贊揚，擴大了中國的影響。

　　達成全面推進中美建設性合作關系共識。訪問期間，胡錦濤多次強調，在當前國際形勢下，中美關系的重要性不是降低了而是提高了，兩國的共同戰(zhàn)略利益不是減少了而是增加了，兩國的合作領域不是變窄了而是拓寬了。中美關系已超越雙邊關系的范疇，越來越具有全球影響和戰(zhàn)略意義。面對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，中美在維護世界和平、促進共同發(fā)展方面擁有廣泛而重要的共同戰(zhàn)略利益。發(fā)展中美關系，是維護兩國和兩國人民共同利益的需要，也是促進亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮的需要。中美雙方不僅是利益攸關方，而且應該是建設性合作者。美方贊同胡錦濤的看法。布什總統(tǒng)表示，中國是偉大的國家，國際地位顯著上升，對世界和平發(fā)揮著日益重要的影響。美國歡迎一個和平、繁榮的中國。中美合作領域日益寬廣，中國是維護世界和平的關鍵伙伴。中美兩國領導人一致同意，從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理兩國關系，全面推進21世紀中美建設性合作關系，更好地造福兩國人民和世界各國人民。

　　達成維護臺海和平穩(wěn)定共識。過去的一年中，兩岸關系取得重要進展，但仍面臨“臺獨”分裂活動的嚴重威脅。訪問期間，胡錦濤向布什總統(tǒng)指出，中美在反對和遏制“臺獨”、維護臺海和平穩(wěn)定方面有共同戰(zhàn)略利益。他贊賞布什總統(tǒng)和美國政府多次表示堅持一個中國政策，遵守中美三個聯(lián)合公報，反對“臺獨”。布什總統(tǒng)表示，美國政府在臺灣問題上的立場沒有變化。美國堅持一個中國政策，理解中方在臺灣問題上的關切，不希望看到臺灣當局單方面改變臺海現(xiàn)狀的行動影響中美關系。

　　達成加強經(jīng)貿合作促進共同利益共識。一段時間以來，中美經(jīng)貿合作發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了一些問題和矛盾。胡錦濤擺事實、講道理，強調中美經(jīng)貿合作實現(xiàn)互利雙贏符合兩國和兩國人民的根本利益，同時闡明了中國政府在美方關切的貿易不平衡、知識產(chǎn)權保護、人民幣匯率等問題上的立場。胡錦濤指出，中方愿本著平等互利、共同發(fā)展的原則，通過對話妥善處理分歧，維護兩國經(jīng)貿合作的大局。他同時表示，希望美國政府放寬對華高技術出口的限制，并為中國企業(yè)進入美國市場創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。美國政府、工商界和媒體對胡錦濤主席的主張反應積極。布什總統(tǒng)表示，擴大自由公平的中美貿易符合中美共同利益。美國對華出口去年又增加了近21%，中國在人民幣匯率問題上確已進行了重要改革。兩國領導人還同意加強能源領域的戰(zhàn)略磋商，在共同研發(fā)清潔能源、新能源和可再生能源方面深化合作，共同為促進世界能源持續(xù)供應、保持能源價格相對穩(wěn)定做出努力。

　　中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路受到高度贊揚。訪問期間，胡主席闡明了中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路。他指出，中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，這是基于中國國情和歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，也是基于時代發(fā)展潮流的必然選擇。中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進世界和平。一個和平發(fā)展的中國，是促進亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮的重要力量，也將給中美合作帶來更大空間，給中美關系發(fā)展帶來歷史性機遇。胡主席闡明的中國的發(fā)展理念和發(fā)展道路受到高度贊揚。海外媒體紛紛發(fā)表評論，認為胡錦濤訪美向美國公眾展示了中國全新的積極形象。美國《僑報》發(fā)表社論，稱贊胡主席對美國的訪問展示了中國面向未來、尋求合作、共享文明的積極形象。社論還指出，訪問所展示的中國形象，“必將能夠贏得美國民眾的信賴并促進中美關系發(fā)展”。法國媒體說：這次訪問再次向美國公眾展示了中國作為一個大國的“負責任”形象。

　　胡主席的個人魅力對公眾產(chǎn)生了強烈的影響。訪問期間，胡錦濤同美國各界人士廣泛接觸，他平易近人、充滿智慧和富有遠見卓識的個人魅力感染了美國朋友。美國廣播公司在有關報道中說：中國國家主席胡錦濤向仍然對中國不斷增加的經(jīng)濟實力和外交影響力保持警覺的美國展開魅力攻勢。胡主席的演講對美國公眾有很強的吸引力。美國《僑報》贊揚胡主席此次訪問期間所表現(xiàn)出來的廣泛接觸美國民眾的開放姿態(tài)，有助于促進美國普通民眾對中國的關注與了解。法國《歐洲時報》發(fā)表評論員文章說：胡錦濤主席本人的開放風范折射出日益開放的中國風貌和不拘一格的外交風格。事實證明，其成功超出預期。胡錦濤在微軟公司題字：“中美友誼 萬古長青”，這8個字是中美兩國人民共同心愿的寫照，大家深切地感受到了中國領導人和中國人民的真摯友誼。

　　(2)訪問將全面推動中美關系持續(xù)發(fā)展。這次訪問是在中國和平發(fā)展備受世界關注、中美關系總體發(fā)展勢頭良好并面臨新機遇的背景下進行的。對于推動中美關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，對于中美共同促進亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮，將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

　　將促進雙邊關系進一步發(fā)展。今年以來，美運輸部長、商務部長、國土安全部長和美常務副國務卿等要員先后訪華。中國也派出多個代表團訪美。其中，吳儀副總理率領的龐大的中國經(jīng)貿代表團在橫跨美國13個州的采購活動中，與美方總共達成162億多美元的采購協(xié)議。美國商務部長古鐵雷斯、美國貿易代表波特曼、農業(yè)部長約翰斯等一致表示，感謝中方為平衡中美貿易所做的努力。雙方密集交往，使中美關系繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。胡錦濤與布什同意共同推進互利雙贏的中美經(jīng)貿關系，并表示應該從兩國和兩國人民的根本利益出發(fā)，通過平等協(xié)商妥善解決存在的一些分歧和摩擦。雙方同意加強兩國在軍事、執(zhí)法、科技、教育、文化、青年等領域的交流合作。這些共識和承諾，拓寬了兩國關系發(fā)展的空間，將有助于解決兩國間的重大問題，推動中美關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　將推動雙方在國際事務中的合作。在胡錦濤與布什總統(tǒng)會談中，雙方同意就反恐、防擴散、禽流感防治、能源、環(huán)保、抗災救災以及維護亞太地區(qū)安全穩(wěn)定等重大問題繼續(xù)開展對話和合作，繼續(xù)推動朝鮮半島核問題六方會談進程，繼續(xù)為和平解決伊朗核問題而努力。因此，訪問將進一步促進兩國在國際事務中的合作。

　　有助于消除美國對中國崛起的焦慮情緒。當前，中國對內專注于和平發(fā)展，對外推動建立和諧世界，綜合國力和國際影響不斷加強；美國陷入伊拉克泥潭，忙于中東、中亞事務和全球性反恐戰(zhàn)爭，國內政治競爭升溫。中國的崛起和布什政府在內政外交上遇到的困難，使美國的對華焦慮情緒加重。在胡錦濤與布什總統(tǒng)會談中，中方確認，中美不僅是利益攸關方，而且應該是建設性合作者；美方確認，中美合作領域日益寬廣，中國是維護世界和平的“關鍵伙伴”。雙方對相互關系的這種客觀、現(xiàn)實的定位，有助于消除美國對華焦慮情緒，加強戰(zhàn)略合作，也預示著中美將打破以往的新崛起大國與原有大國之間的關系模式，建立一種互利共贏的新型大國關系。

　　(3)美國不會改變接觸加遏制的對華基本政策。盡管這次訪問將對兩國關系和國際形勢產(chǎn)生重要而深遠的積極影響，但是，美國不會改變接觸加遏制的對華基本政策。主要原因是：第一，美國對中國崛起的戒心難以消除。一方面，美國認識到無法遏制中國崛起，不得不接受這一事實，加強與中國的合作。另一方面，出于維護霸權主義、反共心態(tài)和地緣政治等方面需要，又對中國感到不放心。美國最近出臺的一系列戰(zhàn)略文件，仍將中國視為經(jīng)濟上的“競爭對手”，軍事上的主要潛在對手。為了遏制和防范中國，美國計劃在提高反恐作戰(zhàn)能力的同時，發(fā)展主要用于對付大國威脅的高科技武器系統(tǒng)，其中包括發(fā)展遠程轟炸機、進攻性潛艇和太空武器系統(tǒng)；建造更多的新型驅逐艦、航空母艦；裝備F/A22等先進戰(zhàn)斗機等。第二，美繼續(xù)加強對中國的圍堵。一是不斷強化在我周邊的軍事部署。二是繼續(xù)進行針對我國的軍事演習。三是美國正通過加強與日本、澳大利亞、韓國的聯(lián)盟關系，發(fā)展與東盟、印度、巴基斯坦和蒙古的軍事關系，在我國周邊構筑圍堵中國的“自愿聯(lián)盟”體系。四是通過反傾銷、技術壁壘、知識產(chǎn)權訴訟、阻撓中國的正常商業(yè)收購、限制向中國出口、限制中國在國際經(jīng)濟領域的權益等手段，阻撓我國經(jīng)濟發(fā)展。今年2月出臺的美國《四年防務評估報告》和3月份發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》等文件表明，只要中國發(fā)展的大趨勢不變，建設現(xiàn)代化強國的目標不變，美國的上述做法就不會改變。第三，美國利用臺灣牽制中國的做法不會改變。美國對臺海政策基本構想，仍然是利用臺灣牽制中國，并以保持臺�，F(xiàn)狀為借口，不支持中國統(tǒng)一。

　　因此，對中美關系不可過于樂觀，建立擺脫“零和”思維、實現(xiàn)“雙贏”的健康穩(wěn)定的中美關系，實非易事。應對和化解美國對華遏制政策，促其采取積極對華政策的基本途徑有兩個：一是繼續(xù)走以發(fā)展經(jīng)濟為主的和平發(fā)展道路，不斷增強綜合國力和國際影響力。二是加速國防現(xiàn)代化建設，不斷提高美國遏制中國的代價。中美關系不僅取決于美國的對華政策走向，而且取決于中國自身的發(fā)展。

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