各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、南通濱海園區(qū)社會管理局，市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心：
為切實加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，及時掌握我市飲用水衛(wèi)生狀況，科學實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2013年江蘇省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案〉的通知》（蘇衛(wèi)監(jiān)督﹝2013﹞13號)精神，結(jié)合近年來我市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作情況，我局組織制定了《2013年南通市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。各地在執(zhí)行中如有問題，請及時與我局聯(lián)系。聯(lián)系人：蔣銀華，聯(lián)系電話:85053637；王新生，聯(lián)系電話：85893642。
南通市衛(wèi)生局
2013年5月15日
抄送：省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生監(jiān)督所，省疾病預防控制中心，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心。
2013年南通市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作實施方案
一、衛(wèi)生監(jiān)測
�。ㄒ�)監(jiān)測范圍。根據(jù)《2013年江蘇省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》 (蘇衛(wèi)監(jiān)督〔2013〕13號)要求，南通市區(qū)、海門市和如皋市納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按國家統(tǒng)一部署的2013年、2014年和2015年地方飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達50%、80%和100%的目標要求，我市其他縣（市)將逐步納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ�)水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測水樣類型、監(jiān)測點設(shè)置及監(jiān)測指標按下表執(zhí)行，城市飲用水監(jiān)測每年豐水期做1次全分析檢測、枯水期做1次常規(guī)指標檢測；農(nóng)村飲用水監(jiān)測每年做2次常規(guī)指標檢測，豐水期、枯水期各1次。
2013年南通市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點設(shè)置要求
| 類型 | 監(jiān)測點設(shè)置① | 監(jiān)測指標② | ||
| 城 市 飲 用 水 | 市 政 供 水 | 出廠水 | 全部市政供水納入國家監(jiān)測網(wǎng)，每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。 | 豐水期全分析 |
| 枯水期常規(guī)指標 | ||||
| 末梢水 | 南通市區(qū)設(shè)置20個監(jiān)測點；海門、如皋政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置10個監(jiān)測點。其中學校監(jiān)測點比例不低于10%。 | 豐水期10%監(jiān)測點全分析，其余監(jiān)測點常規(guī)指標 | ||
| 枯水期常規(guī)指標 | ||||
| 自 建 集 中 式 供 水 | 出廠水 | 如皋市將3個自建水廠納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足3個的，全部納入；盡量選取不同水源和凈水工藝的自建水廠；每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。 | 豐水期全分析 | |
| 枯水期常規(guī)指標 | ||||
| 末梢水 | 每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點 | 豐水期1個監(jiān)測點全分析，其余監(jiān)測點常規(guī)指標 | ||
| 枯水期常規(guī)指標 | ||||
| 二次供水 | 南通市區(qū)和如皋市將10個供水設(shè)施納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足10個的，全部納入；其中應(yīng)至少包括1個學校供水設(shè)施；每個供水設(shè)施設(shè)置1個監(jiān)測點，位于水箱出水口處。 | 豐水期10%監(jiān)測點全分析，其余監(jiān)測點常規(guī)指標 | ||
| 枯水期常規(guī)指標 | ||||
| 農(nóng) 村 飲 用 水 | 集 中 式 供 水 | 出廠水 | 如皋市選擇8個農(nóng)村水廠納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足8個的，全部納入；應(yīng)盡量選取不同水源的水廠；每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。 | 常規(guī)指標 |
| 末梢水 | 每個農(nóng)村水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。 | |||
| 學校自建設(shè)施供水 | 海門市將3所，如皋市將5所采用自建設(shè)施供水的農(nóng)村學校納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足5所的，全部納入；應(yīng)盡量選取不同水源的學校供水，每個學校選取1個供水設(shè)施；每個設(shè)施設(shè)置1個監(jiān)測點。 | 常規(guī)指標 | ||
| 分散式供水 | 如皋市設(shè)置2個監(jiān)測點。 | 常規(guī)指標 | ||
| 說明： �、俑黝惐O(jiān)測點原則上應(yīng)當相對固定，以反映本地區(qū)水質(zhì)長期變化趨勢； �、谌治鲋浮渡铒嬘盟l(wèi)生標準》（GB5749-2006)規(guī)定的全部水質(zhì)指標，但總α放射性、總β放射性、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲暫不作要求；常規(guī)指標指《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006)規(guī)定的常規(guī)水質(zhì)指標，但總α放射性、總β放射性暫不作要求；消毒劑余量和消毒副產(chǎn)物指標根據(jù)實際使用消毒劑情況確定，分散式供水不檢測。消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH指標可由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場快速檢測完成。 |
1.監(jiān)測點設(shè)置
�。�1)城市出廠水。南通市區(qū)設(shè)3個監(jiān)測點，分別為南通市自來水公司狼山水廠、洪港水廠、蘆涇水廠。海門市長江水廠1個監(jiān)測點，如皋市鵬鷂水務(wù)有限公司1個監(jiān)測點，出廠水采樣位置設(shè)在出廠后、進入輸送管道前。水廠固定出廠水采樣點位置。
�。�2)城市末梢水。南通市區(qū)設(shè)20個末梢水監(jiān)測點，其中南通永興國際車城、南通商貿(mào)高等職業(yè)學校監(jiān)測點為豐水期全分析，具體設(shè)置如下：
| 屬地 | 編號 | 類型 | 監(jiān)測點詳細地址 | 水源類型 |
| 崇川區(qū) | 1 | 末梢水 | 南通市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（人民中路121號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 2 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)中南大酒店（青年西路68號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 3 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)江海漁港大酒樓（工農(nóng)路211號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 4 | 末梢水 | 南通市疾病預防控制中心（工農(nóng)南路189號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 5 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)狼山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（狼山鎮(zhèn)153號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 6 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)西景苑賓館（外環(huán)西路27號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 7 | 末梢水 | 南通市文亮小學（崇川區(qū)新橋路14號) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 8 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)春江曉景食府（鐘秀東路藝之家國際美之居中心4號樓) | 長江水 |
| 崇川區(qū) | 9 | 末梢水 | 南通市崇川區(qū)觀音山街道辦事處（太平路333號) | 長江水 |
| 港閘區(qū) | 10 | 末梢水 | 南通永興國際車城（城港路187號) | 長江水 |
| 港閘區(qū) | 11 | 末梢水 | 南通市第二人民醫(yī)院（唐閘興隆街43號) | 長江水 |
| 港閘區(qū) | 12 | 末梢水 | 南通商貿(mào)高等職業(yè)學校（秦灶街辦江通路48號) | 長江水 |
| 港閘區(qū) | 13 | 末梢水 | 南通市港閘區(qū)幸福街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（幸福村3組) | 長江水 |
| 港閘區(qū) | 14 | 末梢水 | 南通市港閘區(qū)陳橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（陳橋街道河口天璽花園西側(cè)惠明路88號) | 長江水 |
| 開發(fā)區(qū) | 15 | 末梢水 | 南通市開發(fā)區(qū)蘇通大酒店 （市開發(fā)區(qū)新開鎮(zhèn)新開南路118號) | 長江水 |
| 開發(fā)區(qū) | 16 | 末梢水 | 南通市竹行街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（竹行街道瑞興路68號) | 長江水 |
| 開發(fā)區(qū) | 17 | 末梢水 | 南通市小海中學（小海鎮(zhèn)西首) | 長江水 |
| 通州區(qū) | 18 | 末梢水 | 通州區(qū)興仁鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | 長江水 |
| 通州區(qū) | 19 | 末梢水 | 通州區(qū)興東鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | 長江水 |
| 通州區(qū) | 20 | 末梢水 | 通州區(qū)人民醫(yī)院 | 長江水 |
海門市、如皋市分別設(shè)10個監(jiān)測點。
�。�3)城市自建供水。如皋市將3個自建供水水廠納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足3個的，全部納入；盡量選取不同水源和凈水工藝的自建水廠；每個水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點和1個末梢水監(jiān)測點。
�。�4)城市二次供水。南通市區(qū)設(shè)10個二次監(jiān)測點，其中華辰大廈監(jiān)測點為豐水期全分析，具體設(shè)置如下：
| 屬地 | 編號 | 類型 | 監(jiān)測點詳細地址 |
| 南通市 | 1 | 二次供水 | 南通大學新校區(qū)（嗇園路9號) |
| 南通市 | 2 | 二次供水 | 南通文景國際大酒店有限公司（世紀大道55號) |
| 南通市 | 3 | 二次供水 | 南通市崇川區(qū)銀座花園大酒店（工農(nóng)路208號) |
| 南通市 | 4 | 二次供水 | 南通市地方稅務(wù)局大樓（工農(nóng)南路158號) |
| 南通市 | 5 | 二次供水 | 南通市第一人民醫(yī)院（孩兒巷北路6號) |
| 南通市 | 6 | 二次供水 | 華辰大廈（工農(nóng)路111號) |
| 南通市 | 7 | 二次供水 | 望江大廈（人民東路42號) |
| 南通市 | 8 | 二次供水 | 天地華庭（青年東路14號) |
| 通州區(qū) | 9 | 二次供水 | 通州區(qū)行政中心（通州開發(fā)區(qū)碧華路) |
| 通州區(qū) | 10 | 二次供水 | 江�；识迹ㄍㄖ蓍_發(fā)區(qū)世紀大道) |
�。�5)農(nóng)村集中式供水出廠水和末梢水監(jiān)測點：如皋市在轄區(qū)內(nèi)選擇8個農(nóng)村集中式供水水廠納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（如不足8個則全部納入)，每個農(nóng)村集中式供水水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點和1個末梢水監(jiān)測點。
�。�6)農(nóng)村學校自建設(shè)施供水。海門市將3所，如皋市將5所采用自建設(shè)施供水的農(nóng)村學校納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足5所的，全部納入；應(yīng)盡量選取不同水源的學校供水，每個學校選取1個供水設(shè)施；每個設(shè)施設(shè)置1個監(jiān)測點。
�。�7)農(nóng)村分散式供水：如皋市設(shè)置2個分散式供水監(jiān)測點納入國家監(jiān)測網(wǎng)。
各類監(jiān)測點布點應(yīng)有代表性，原則上應(yīng)當固定，以反映水質(zhì)長期變化趨勢。
2.水樣采集與保存
按照《生活飲用水標準檢驗方法——水樣的采集與保存》（GB/T5750.2－2006)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處，水廠固定出廠水采樣點位置；末梢水一般應(yīng)當為用戶水龍頭處；二次供水應(yīng)當為蓄水池、水箱出水口或距水箱最近的出水口。農(nóng)村學校自建設(shè)施供水采樣點建議設(shè)立在管網(wǎng)最遠端；農(nóng)村分散式供水應(yīng)當為用戶取水口處。
3.水質(zhì)檢驗和評價
水質(zhì)檢驗按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750－2006)執(zhí)行，水質(zhì)評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006)執(zhí)行。
二、衛(wèi)生監(jiān)督
各地要嚴格執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標準，規(guī)范飲用水相關(guān)衛(wèi)生許可工作，將出廠水水質(zhì)全分析檢測報告納入集中式供水單位衛(wèi)生許可審批的必備申報資料，對水質(zhì)不符合標準的，不予批準衛(wèi)生許可申請，并將情況報告同級人民政府及按要求通報相關(guān)部門。
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強日常性監(jiān)督檢查，對納入國家監(jiān)測網(wǎng)的集中式供水、二次供水和農(nóng)村學校自建設(shè)施供水單位，每季度至少開展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進行現(xiàn)場水質(zhì)快速檢測。將出廠水和末梢水現(xiàn)場快速檢測作為監(jiān)管常用手段，嚴密監(jiān)測感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物)、消毒劑余量等指標。凡是集中式供水單位更換水源、改變水處理工藝等可能導致水質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)提交出廠水水質(zhì)全分析檢測報告。根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)的信息，加大對發(fā)現(xiàn)有超標指標及高風險指標（濃度超過標準限值80%)供水單位的監(jiān)督檢查力度，督促其迅速整改，確保人民群眾飲用水衛(wèi)生安全。
三、結(jié)果報告
�。ㄒ�)各類型供水的衛(wèi)生監(jiān)督信息和城市集中式供水、二次供水、農(nóng)村學校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測信息及水質(zhì)檢測能力監(jiān)測信息通過“國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)”進行互聯(lián)網(wǎng)直報，飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果前三個季度第3個月末前填報，第四季度于12月初填報，飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息、水質(zhì)檢測能力監(jiān)測信息于6月10日和12月10日前填報。
�。ǘ�)農(nóng)村集中式供水、分散式供水水質(zhì)監(jiān)測信息通過“國家健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)”中的“農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)” 進行互聯(lián)網(wǎng)直報，于5月20日前和10月20日前填報。
�。ㄈ�)各地衛(wèi)生行政部門要進一步明確和細化飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息的收集、匯總、分析和通報等職責分工，落實責任。要認真分析、整理本轄區(qū)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息，定期編寫飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作報告，報告應(yīng)當包括監(jiān)測時間、監(jiān)測范圍、監(jiān)測指標、水質(zhì)達標率、主要不合格指標、存在問題、安全性基本判斷以及衛(wèi)生安全風險和防范措施建議等內(nèi)容，及時、準確、客觀向同級人民政府和上級衛(wèi)生部門提交本地飲用水水質(zhì)監(jiān)測分析報告，并通報相關(guān)部門。
四、具體分工
（一)衛(wèi)生行政部門：各級衛(wèi)生行政部門負責制定本轄區(qū)實施方案并組織方案實施、督導和考核工作，按時上報監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)。
�。ǘ�)疾病控制機構(gòu)：南通市、通州區(qū)、海門市和如皋市疾病預防控制中心負責完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)指標的實驗室檢測工作，完成附表4（如皋)、附表6和監(jiān)測結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)填報。市疾病預防控制中心還要承擔通州區(qū)、海門市和如皋市不具備水質(zhì)分析能力的水質(zhì)相關(guān)指標的檢測工作。各級疾病預防控制中心（包括尚未列入國家監(jiān)測網(wǎng)的地區(qū))每半年對飲用水水質(zhì)檢測能力開展1次監(jiān)測并填報附表6，報市疾病預防控制中心統(tǒng)一上報。負責水質(zhì)分析報告撰寫工作。
�。ㄈ�)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：南通市、通州區(qū)、海門市和如皋市衛(wèi)生監(jiān)督所負責完成轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH的現(xiàn)場快速檢測，完成附表1，2，3，5的填報，負責相關(guān)結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)填報。負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作衛(wèi)生監(jiān)督部分的情況匯總。
五、工作要求
（一)強化組織領(lǐng)導。飲用水衛(wèi)生安全事關(guān)公眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測也是2013年全省、全市衛(wèi)生工作目標重點考核內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制機構(gòu)要高度重視，按照本方案要求，盡快組織制訂具體工作計劃，抓緊組織實施，按序時要求及時錄入和審核監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證監(jiān)督監(jiān)測信息的準確可靠和及時傳輸，確保完成飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測各項任務(wù)。市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與省業(yè)務(wù)主管機構(gòu)的密切聯(lián)系，做好全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的培訓指導、質(zhì)量控制、資料匯總、信息報送等相關(guān)工作。同時，要按照方案要求組織開展我市飲用水基線調(diào)查，全面掌握我市水質(zhì)情況。加強對本地飲用水衛(wèi)生狀況的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全性問題，在當?shù)卣念I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，保障本地區(qū)飲用水衛(wèi)生安全。海安、如東、啟東等地可參照本方案開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，相關(guān)數(shù)據(jù)暫不進行網(wǎng)絡(luò)直報，為今后納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)做好準備。
（二)加強水質(zhì)檢測能力建設(shè)。各地要按照《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和《江蘇省實施全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃意見》等要求，加快各級疾病預防控制機構(gòu)的飲用水衛(wèi)生檢測能力建設(shè)，制定能力建設(shè)進度表，及時向當?shù)卣岢鲲嬘盟l(wèi)生檢測能力的建議。各市衛(wèi)生行政部門要建立考核制度，定期或不定期對能力建設(shè)情況進行督導推進。
�。ㄈ�)及時上報工作情況。請各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局于2013年11月20日前將2013年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作總結(jié)分別報市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心；請市衛(wèi)生監(jiān)督所會同市疾病預防控制中心匯總?cè)泄ぷ骺偨Y(jié)，于2013年11月30日前報送我局，我局將于2013年12月10日前將年度工作總結(jié)報送省衛(wèi)生廳。
市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：盧網(wǎng)珍，聯(lián)系電話：85893633；
市疾病預防控制中心聯(lián)系人：顧俊，聯(lián)系電話：81551520。
附表：1.集中式供水監(jiān)測點基本信息登記表
2.二次供水監(jiān)測點基本信息登記表
3.農(nóng)村學校自建設(shè)施供水監(jiān)測點基本信息登記表
4.農(nóng)村集中式供水和分散式供水監(jiān)測點基本信息表
5.供水單位監(jiān)督檢查情況報告表
6.飲用水水質(zhì)檢驗能力報告表
