關(guān)于進一步做好全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)酒泉市衛(wèi)生局《關(guān)于做好全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)2011年實現(xiàn)全面無煙工作的通知》（酒衛(wèi)發(fā)[2011]84號)要求，為進一步加強我市無煙醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作，確保2011年底全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)如期實現(xiàn)全面禁煙的目標，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、緊扣目標，強化工作責(zé)任
酒泉市衛(wèi)生局要求：從2011年1月開始，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要達到全面禁煙。各單位要充分認識醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的重要性、艱巨性和緊迫性，結(jié)合各自實際，緊扣目標，研究制定禁煙工作方案，細化工作措施，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的禁煙工作機制，健全完善各項監(jiān)督管理制度，層層明確管理職責(zé)，切實做到分工負責(zé)，責(zé)任到人，不留盲區(qū)，以制度和管理促進創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康發(fā)展，確保創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作取得實效。
二、落實措施，努力實現(xiàn)禁煙目標
（一)廣泛宣傳，營造禁煙良好氛圍。各單位應(yīng)按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，切實加強對管轄范圍內(nèi)工作人員的教育、管理和監(jiān)督，通過設(shè)置禁煙宣傳專欄、發(fā)放禁煙宣傳資料、召開職工動員大會等形式，利用“5.31世界無煙日”等有利時機大力宣傳禁煙工作，引導(dǎo)全體職工端正控?zé)煈B(tài)度，帶動公眾主動參與戒煙、勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則，帶頭禁煙，帶頭抓好本規(guī)定的貫徹落實，為全社會控?zé)煿ぷ髯龊檬痉�、做出表率�?/P>
（二)加強制度建設(shè)，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙措施。各單位要加強禁煙宣傳和禁煙制度建設(shè)，制定出具體可行的獎懲措施，并采取層層簽訂責(zé)任書，實行禁煙承諾制度，制作禁煙警示牌，發(fā)放禁煙宣傳冊等多種措施，營造濃厚氛圍，確保“禁煙令”真正落到實處。同時，各單位要加強對室內(nèi)公共場所和工作場所建設(shè)和管理，努力實現(xiàn)全面禁煙目標。具體要求是：
各類會議室、展覽室要有醒目控?zé)煒俗R，不設(shè)煙具、無吸煙者；辦公（門診、病房、醫(yī)技)樓廳堂、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、開水房、候診區(qū)、診療室、等公共場所要有醒目控?zé)煒俗R，無煙具、無吸煙者、無煙頭；辦公室、休息室等工作和休息場所無煙具、無吸煙者、無煙頭；在辦公地點大門外、單位門口設(shè)置無煙單位標牌，衛(wèi)生局機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員在工作時間內(nèi)主動勸阻吸煙者，禁止使用卷煙接待賓客，要為吸煙工作人員提供戒煙幫助；各醫(yī)療機構(gòu)要建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標準，為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)。同時，要為本單位服務(wù)的保潔人員、醫(yī)療機構(gòu)導(dǎo)診服務(wù)人員、科室護士長等賦予明確的禁煙管理職責(zé)，可佩戴禁煙管理標牌，勸阻本單位及外來人員吸煙。對單位控?zé)煓z查督導(dǎo)工作人員進行必要的戒煙和勸阻吸煙方面的培訓(xùn)。
（三)加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落到實處。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負禁煙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實施和監(jiān)督責(zé)任，要對照《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動實施方案》要求及《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評估標準》，認真查找問題，及時梳理改進，對違反規(guī)定的人員要進行嚴肅處理。市衛(wèi)生局將采取定期和不定期檢查、明查暗訪等多種方式，組織人員對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行督導(dǎo)、暗訪，并在全市范圍內(nèi)通報。
（四)處罰措施。
1．對人員處罰。凡違反規(guī)定吸煙的人員，根據(jù)情況給予相應(yīng)處罰：
第一次違反禁煙規(guī)定者，給予誡勉談話，責(zé)令寫出面檢查；
第二次違反禁煙規(guī)定者，給予通報批評，責(zé)令寫出檢查，所在單位可給予50元以上罰款或扣除當(dāng)月績效工資；
第三次違反禁煙規(guī)定者，除給予以上處罰外，取消當(dāng)年評先樹模資格，扣發(fā)年終獎金；
違反禁煙規(guī)定三次以上者，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并給予相應(yīng)組織處理或紀律處分。
2．對機構(gòu)處罰。對未達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準的單位和違反控?zé)熤贫鹊膯挝唬约氨締挝唤麩煵涣�、造成不良社會影響的，在醫(yī)院等級評審、文明單位評審、“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動及衛(wèi)生系統(tǒng)評先樹優(yōu)工作中，實行一票否決制。同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究單位主要負責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、利用有效資源，廣泛開展社會宣傳
各單位要在做好無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，充分利用各種健康教育資源，開展多種形式的禁煙宣傳、咨詢等活動，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、控?zé)熤R、戒煙方法與技巧。要設(shè)立社會公告欄、意見箱等，建立社會監(jiān)督機制，通過社會輿論監(jiān)督，推動我市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的落實。
附件：1.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準（試行)
2.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評分標準
3.醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作制度
二〇一一年六月八日
附件1：
無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準（試行)
一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；
二、建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度；
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙；
四、各部門設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；
五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)；
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品；
無煙醫(yī)院在此基礎(chǔ)上還要符合以下標準：
九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導(dǎo)；
十、在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。
附件2：
無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評分標準
一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃（15分)
1．醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組（2分)，并職責(zé)明確（1分)
2．各部門有專人負責(zé)控?zé)煿ぷ鳎?分)，并職責(zé)明確（1分)
3．將控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作計劃（3分)
4．醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有無煙環(huán)境具體實施方案（3分)
5．機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員不吸煙（沒有吸煙成員得3分，有吸煙成員得1分，超過一半吸煙成員不得分)
二、建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度（5分)
1. 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有控?zé)熆荚u獎懲制度制定工作紀錄（1分)
2. 有控?zé)熆荚u獎懲標準（2分)
3. 有控?zé)熆荚u獎懲記錄（2分)
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙（15分)
1. 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所屬管轄區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標識（5分)
2. 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)室內(nèi)任何場所完全禁止吸煙（共5分)，每處發(fā)現(xiàn)煙頭扣0.5分、吸煙者扣0.5分，扣完為止。
3. 室外吸煙區(qū)設(shè)置符合要求（遠離密集人群和必經(jīng)通道，通風(fēng)良好)（2分)，有明顯的引導(dǎo)標識（2分)
4. 無機構(gòu)員工穿工作服在吸煙區(qū)吸煙（1分)
四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員（10分)
1. 機構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員（5分)
2. 對控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進行相關(guān)培訓(xùn)（3分)，并有培訓(xùn)紀錄（2分)
五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?（15分)
1. 機構(gòu)內(nèi)通過媒體（如院內(nèi)電視等)進行控?zé)熜麄鳎?分)
2. 機構(gòu)內(nèi)有控?zé)熚淖郑ㄈ缯拱�、宣傳欄、標語等)宣傳材料（5分)
3. 宣傳形式三種及以上（5分)
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)（5分)
1. 對職工進行勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)（2分)，并有培訓(xùn)等記錄（1分)
2. 對職工進行勸阻技巧的相關(guān)培訓(xùn)（1分)，并有培訓(xùn)等記錄（1分)
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙（15分)
1. 掌握機構(gòu)所有員工吸煙情況（2分)
2. 對員工開展控?zé)熤R培訓(xùn)并有記錄（5分)
3. 有員工參與的控?zé)熁顒樱ㄈ缟除�、知識競賽等)宣傳（3分)
4. 對員工提供戒煙服務(wù)（5分)
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分)
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品（5分)
九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和指導(dǎo) （10分)
1. 醫(yī)務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（4分)
2. 相關(guān)科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧（4分)
3. 相關(guān)科室的醫(yī)生對門診、住院病人中的吸煙者進行勸阻和指導(dǎo)（2分)
十、醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（ 5分)
1. 設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生（2分)，并有工作記錄（1分)
2. 設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄（2分)
評分說明：
1. 無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評估標準各項總分為100分；
2. 無煙醫(yī)院達標標準為80分；
3. 無煙疾控機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門達標標準為60分；
4. 第1至8項標準中有一項為零分，即視為不達標；
5. 疾控機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門不對第九、十項進行評估。
附件3：
玉門市醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作制度
一、加強禁煙工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對禁煙工作定期督查。
二、禁煙工作做到有計劃、有總結(jié)、有檢查、劃分責(zé)任片區(qū)，責(zé)任分工落實到人頭。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)及中層干部要帶頭不吸煙、不敬煙、不接受他人敬煙，爭當(dāng)控?zé)煴砺省?/P>
四、利用健康講座、健康處方、櫥窗專欄、電子屏幕、網(wǎng)站等形式對職工、病人及其家屬、來訪人員進行禁煙宣傳，并將禁煙宣傳納入住院病人入院宣教內(nèi)容，以提高禁煙思想認識。
五、每位職工都要履行勸阻職責(zé)，在診療活動中，主動向病人宣傳吸煙的危害性，積極勸阻職工、病人及其家屬、來訪人員不在本單位內(nèi)吸煙。
六、單位會議室、辦公室等辦公場所內(nèi)禁止擺放煙缸煙具，會議室、病區(qū)病房、電梯、樓梯、樓道、洗手間等區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置明顯的禁煙標識。
七、單位禁煙區(qū)域?qū)嵭心繕素?zé)任制，各科室負責(zé)科內(nèi)禁煙工作，杜絕科內(nèi)吸煙現(xiàn)象的發(fā)生。
八、保證工作場所環(huán)境整潔，地面無煙蒂、煙灰。
九、禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組人員要重點督查各科室禁煙工作落實情況，并將檢查結(jié)果與科室獎懲相掛鉤。
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