平武縣衛(wèi)生局文件
平衛(wèi)辦〔2009〕48號
平武縣衛(wèi)生局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《平武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（平府辦發(fā)〔2009〕39號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年六月八日
主題詞：衛(wèi)生 預(yù)案 轉(zhuǎn)發(fā) 通知
平武縣衛(wèi)生局辦公室 2009年6月8日印 |
平武縣人民政府辦公室文件
平府辦發(fā)〔2009〕39號
平武縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門：
《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
特此通知。
二〇〇九年六月五日
平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
2.1 特別重大事件（Ⅰ級)
2.2 重大事件（Ⅱ級)
2.3 較大事件（Ⅲ級)
2.4 一般事件（Ⅳ級)
3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1 衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
3.3 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
3.4 應(yīng)急聯(lián)動
4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援分級響應(yīng)
4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
4.4 信息報告和發(fā)布
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的評估
6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
6.1 信息系統(tǒng)
6.2 急救機構(gòu)
6.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍
6.5 物資儲備
6.6 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費
6.7 其他保障
7 公眾參與
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
8.2 預(yù)案制訂與修訂
8.3 預(yù)案解釋
8.4 預(yù)案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
為了確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大程度地減少突發(fā)公共事件所致人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《綿陽市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等制訂本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于平武縣范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援中涉及的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確責(zé)任；依法處置、科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；部門協(xié)作、公眾參與。
2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級)、重大（Ⅱ級)、較大（Ⅲ級)和一般（Ⅳ級)4級。
2.1 特別重大事件（Ⅰ級)
（1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，需請求國家和省市在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
（2)跨�。▍^(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2 重大事件（Ⅱ級)
（1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
（2)跨市（州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3)省人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3 較大事件（Ⅲ級)
（1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
（2)市人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4 一般事件（Ⅳ級)
（1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
（2)縣人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局在縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機構(gòu)包括：縣衛(wèi)生局成立的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作組（包括專家組、醫(yī)療救治組、疾病防控組、執(zhí)法監(jiān)督組、后勤保障組、信息組)、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)〔指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位，包括縣120指揮分中心、縣直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊和健康教育所〕、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1 衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
縣衛(wèi)生局根據(jù)縣人民政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求成立由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣衛(wèi)生局辦公室、醫(yī)政、應(yīng)急辦、疾病預(yù)防控制和基層婦幼等股室和縣緊急救援（120)指揮分中心、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊和健康教育所負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作�？h衛(wèi)生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)日常管理工作。
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
3.2.1 醫(yī)療機構(gòu)
各急救站（點)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運工作；各級各類醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助開展現(xiàn)場醫(yī)療救援和傷員轉(zhuǎn)運工作。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷員的救治。
縣緊急救援（120)指揮分中心為突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援主要接警部門，設(shè)立“120”醫(yī)療急救專線電話，建立平武縣醫(yī)療急救指揮平臺。每天24小時接受呼救，收集、處理和貯存醫(yī)療急救信息；建立健全醫(yī)療急救（突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援)網(wǎng)絡(luò)的管理、統(tǒng)計報告制度；及時向縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)公共事件情況；在縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)成員單位的現(xiàn)場急救工作。
各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組建由院長、醫(yī)務(wù)、藥劑、護(hù)理、醫(yī)技和后勤保障人員組成的醫(yī)療救護(hù)隊，在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下奔赴事件現(xiàn)場開展緊急醫(yī)療救護(hù)；建立院內(nèi)醫(yī)療急救體系，制訂急救預(yù)案，在接警后立即進(jìn)行醫(yī)療急救處置，保證傷病員得到及時、有效救治并將救治信息在規(guī)定時間內(nèi)報送縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣緊急救援（120)指揮分中心。
3.2.2 疾病預(yù)防控制機構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生現(xiàn)場和可能波及區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。建立流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊伍，對事件發(fā)生后現(xiàn)場組織開展流行病學(xué)調(diào)查，對可能發(fā)生傳染病及其危險因素進(jìn)行分析、預(yù)測并提出防控措施；對現(xiàn)場飲用水和城鎮(zhèn)供水的末梢水進(jìn)行檢測；開展食品衛(wèi)生監(jiān)測和宣傳教育；開展對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生指導(dǎo)。
3.2.3 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，對突發(fā)公共事件發(fā)生地及影響區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急處理措施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3.2.4 健康教育機構(gòu)
縣健康教育所在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)知識的宣傳教育。
3.3 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
縣衛(wèi)生局或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
3.4 應(yīng)急聯(lián)動
突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)事件處理的需要，相關(guān)單位要服從縣人民政府或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)與其職能對應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援分級響應(yīng)
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的級別，啟動相應(yīng)級別的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案；上級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案啟動，如事發(fā)地在我縣，我縣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案自然啟動；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻成立，專業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備等必須在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到位。
縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時掌握醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的發(fā)展趨勢，對超出本級應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生行政部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
4.1.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大（Ⅰ級)、重大事件（Ⅱ級)的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大（Ⅰ級)、重大事件（Ⅱ級)的指示、通報或報告后，立即啟動衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在省、市衛(wèi)生行政部門指揮下，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級)的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的指示、通報或報告后，立即啟動衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在市衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮下，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。
4.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級)的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的指示、通報或報告后，立即啟動衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、調(diào)查確認(rèn)等現(xiàn)場處理和評估工作，及時向縣人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部、市衛(wèi)生局報告處理情況。同時，根據(jù)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要，請求市衛(wèi)生局提供醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)支持和指導(dǎo)。必要時，請求市衛(wèi)生局組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援。
4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍接到命令后要及時趕赴現(xiàn)場，全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指揮長確定現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)負(fù)責(zé)人，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。參加醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)立即向醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場指揮部報到，接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。縣衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)人要趕赴現(xiàn)場靠前指揮，減少環(huán)節(jié)，提高效率，正確及時處理。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時將現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援情況向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和縣衛(wèi)生局報告并加強與各救援部門的協(xié)調(diào)和配合。
根據(jù)需要或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求，縣衛(wèi)生局或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療衛(wèi)生站（點)，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場和搶險人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
醫(yī)療衛(wèi)生救援人員要明確責(zé)任、各司其職，注重自我防護(hù)和安全。
4.2.1 現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員的手腕或腳踝部位并將救治的傷病員的情況、注意事項等填寫于傷病員情況單上，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
4.2.2 傷病員轉(zhuǎn)送
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
（1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急、危、重癥病人，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)運。
（2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡以便提交接納的醫(yī)療機構(gòu)并報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
（3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
（4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。
（5)要合理分流傷病員或按照現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局根據(jù)事件發(fā)生的原因、波及范圍和發(fā)展趨勢，組織縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊等開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取各種有效的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件造成次生或衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，嚴(yán)防大災(zāi)之后大疫發(fā)生。
4.4 信息報告和發(fā)布
各醫(yī)療衛(wèi)生單位接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援報告后，立即將事件造成人員傷亡以及所了解情況報告縣衛(wèi)生局�，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每日向縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告?zhèn)T搶救情況。特別重大事件（Ⅰ級)和重大事件（Ⅱ級)、較大事件（Ⅲ級)后續(xù)治療的縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)每日向縣衛(wèi)生局報告?zhèn)T救治情況，縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日向市衛(wèi)生局和縣人民政府報告。一般事件（Ⅳ級)的傷病員后續(xù)治療情況應(yīng)及時向縣衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局根據(jù)分級響應(yīng)原則應(yīng)及時將救治情況報告縣人民政府和市衛(wèi)生局。特別情況時，縣衛(wèi)生局要每日報告?zhèn)T后續(xù)治療情況。
縣衛(wèi)生局在縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核工作。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)縣人民政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部或縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止并向上級衛(wèi)生行政部門報告終止信息。
5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的評估
縣衛(wèi)生局在醫(yī)療衛(wèi)生救援終止后要對醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、評價，寫出書面評估總結(jié)報告，通過總結(jié)和科學(xué)評估提出醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的改進(jìn)意見和建議。
6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，與相關(guān)部門密切配合，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
6.1 信息系統(tǒng)
充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)全縣醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊之間以及縣衛(wèi)生局與相關(guān)部門之間的信息共享。
6.2 急救機構(gòu)
加強縣緊急救援（120)指揮分中心的建設(shè)，依托縣直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院建立并完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。
6.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍
縣衛(wèi)生局要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，并保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，制訂、落實培訓(xùn)和演練計劃，定期開展培訓(xùn)和演練，切實提高應(yīng)急救治能力，做到平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)縣人民政府同意。
6.5 物資儲備
縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃；縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織征用和統(tǒng)一調(diào)配，保證供應(yīng)；物價局負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立物資儲備和管理機制，儲備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急物資。
6.6 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費
縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中產(chǎn)生的費用，安監(jiān)局或事故處理部門負(fù)責(zé)督促落實。
社會安全突發(fā)事件引起的人員傷亡，由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實�？h財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時做好理賠工作。
6.7 其他保障
各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)實際工作需要配備救護(hù)車輛（或確定應(yīng)急車輛)、應(yīng)急設(shè)備、個人防護(hù)設(shè)備、交通工具和通訊設(shè)備。
交通、公安、交警等有關(guān)部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。情況特別緊急時，上述有關(guān)部門要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。
科技局要制訂突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究方案，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
紅十字會按照《中國紅十字會自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救。并根據(jù)情況向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
其他相關(guān)部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要和本部門的職責(zé)參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
7 公眾參與
縣衛(wèi)生局要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；廣播、電視等媒體要擴(kuò)大對公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體特別是各類各級學(xué)校要加強對所屬人員的宣傳教育；急救衛(wèi)生知識普及教育的重點對象包括司乘人員、公安干警、消防和武警官兵、旅游工作人員、賓館服務(wù)員以及企事業(yè)單位的安全員和衛(wèi)生員等，要通過培訓(xùn)和演練提高自救和互救能力。
各醫(yī)療機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制�？h衛(wèi)生局和有關(guān)部門要對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰。
對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案制訂與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
來源：（衛(wèi)生局醫(yī)政股)
備案號：PWB090017
