韶衛(wèi)工〔2009〕7號(hào)
局直屬各單位黨組織，局機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《韶關(guān)市委衛(wèi)生工委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
中共韶關(guān)市委衛(wèi)生工作委員會(huì)
2009年3月6日
韶關(guān)市委衛(wèi)生工委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐
科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)中央、省委、市委的工作部署和《韶關(guān)市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本方案。
一、時(shí)間安排
第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到8月基本完成。按照市委的要求，局直屬各單位參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并在市委衛(wèi)生工委的組織、指導(dǎo)下進(jìn)行。
二、主要原則和目標(biāo)要求
按照中央要求，各單位要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，扎實(shí)工作，努力取得思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
按照省委要求，各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要做到“五個(gè)必須”，即：開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須運(yùn)用解放思想這一法寶；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須突出實(shí)踐這一特色；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須圍繞惠民這一目的；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須強(qiáng)化創(chuàng)新體制機(jī)制這一保障。
按照市委要求，各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要做到“五注重五提高”，即：注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；注重發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提高破解難題的創(chuàng)新能力；注重轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)部門的服務(wù)能力；注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力；注重解決民生問(wèn)題，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，努力把我市打造成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市、廣東生態(tài)發(fā)展主力軍、全省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略先行區(qū)、山區(qū)宜居城鄉(xiāng)優(yōu)選地，不斷開創(chuàng)韶關(guān)科學(xué)發(fā)展新局面。
三、要突出實(shí)踐特色，著力解決重點(diǎn)問(wèn)題
市委要求，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持重實(shí)踐、重實(shí)效、解決突出問(wèn)題，尤其是要把“五注重五提高”作為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大實(shí)踐，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得真正實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決以下五個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題：
㈠圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問(wèn)題，勇闖推動(dòng)山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
㈡圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，解決影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。
㈢圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，解決職責(zé)不清、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、政令不暢等突出問(wèn)題，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。
㈣圍繞黨員干部受教育，解決黨員干部黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，塑造領(lǐng)導(dǎo)班子和衛(wèi)生系統(tǒng)新形象，提高黨員干部拒腐防變能力，自覺(jué)維護(hù)市直衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
㈤圍繞人民群眾得實(shí)惠，努力為民辦實(shí)事好事，在解決困難群眾就醫(yī)難看病貴問(wèn)題、提高人民群眾的健康水平、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面多作貢獻(xiàn)。
四、階段劃分和方法步驟
各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，迅速組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查摸底，切實(shí)把中央和省委、市委的精神具體化、實(shí)際化，圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這個(gè)主題，圍繞省提出的“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，從單位的工作實(shí)際出發(fā)，研究確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段，按6個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。
㈠學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從2009年3月上旬到4月中旬，安排45天左右。各單位要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作全面部署，講清楚開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟。通過(guò)有針對(duì)性的廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想和行動(dòng)，開好局，起好步。主要以“三學(xué)三樹三落實(shí)”為載體，以五個(gè)專題調(diào)研為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研兩個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。
1、深入開展“三學(xué)三樹三落實(shí)”活動(dòng)。要制定內(nèi)容豐富、載體新穎、效果凸顯的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取有效的方法，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組、論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)等方法，進(jìn)行輔導(dǎo)式、算帳式、提問(wèn)式、交流式、體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)。
一是學(xué)理論，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的決策部署。采取有力措施，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神�？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。通過(guò)加強(qiáng)理論武裝，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義、統(tǒng)籌兼顧和以人為本科學(xué)內(nèi)涵的理解，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到所在單位發(fā)展建設(shè)的各個(gè)方面。
二是學(xué)綱要，牢固樹立山區(qū)也能科學(xué)發(fā)展的信心，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的目標(biāo)措施。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好我省《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和我市《關(guān)于解放思想深化改革爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和關(guān)于“五注重五提高”方面的輔導(dǎo)材料。通過(guò)學(xué)好綱要，學(xué)好文件，加深理解省委關(guān)于實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)山區(qū)發(fā)展等扶持政策的理解，看到我市發(fā)展成果和未來(lái)前景，明確山區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，有實(shí)施珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略的機(jī)遇、有自身多年改革發(fā)展奠定的基礎(chǔ)、有省委重視支持作后盾，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，抓出成效。
三是學(xué)典型，牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風(fēng)，搶抓機(jī)遇、撲倒身子抓好工作落實(shí)。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)已之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作，最大限度地激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事業(yè)心、緊迫感和責(zé)任感，努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。
2、重點(diǎn)落實(shí)七個(gè)專題調(diào)研。要圍繞我市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一主題，針對(duì)當(dāng)前我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)注和改善民生的迫切需要，結(jié)合五個(gè)方面要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，采取召開專題座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際案例分析等方式，切實(shí)抓好專題調(diào)研。
根據(jù)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)五個(gè)方面要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和市委安排的“完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革”等兩個(gè)調(diào)研題目，市委衛(wèi)生工委成立7個(gè)專題調(diào)研組，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員親自掛帥，分別負(fù)責(zé)1～2個(gè)組，有關(guān)職能科室參加。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，選準(zhǔn)若干重點(diǎn)問(wèn)題，明確調(diào)研職責(zé)和目的要求，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，按時(shí)完成調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研成果，為解決突出問(wèn)題、抓好工作落實(shí)提供決策依據(jù)。
為保障學(xué)習(xí)調(diào)研工作順利進(jìn)行，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，我們重點(diǎn)要抓好“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)的落實(shí)�！拔鍌�(gè)一天”：一是讀一天，就是根據(jù)實(shí)踐的需要，脫產(chǎn)集中時(shí)間有針對(duì)性進(jìn)行學(xué)習(xí)和精讀，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是聽一天，就是請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到本部門本單位作專題報(bào)告。三是訪一天，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責(zé)分工，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見。四是講一天，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)或分管單位、科室、支部作專題輔導(dǎo)報(bào)告，既教育別人，也提高自己。五是談一天，就是通過(guò)座談交流，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談意見建議，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解�！八膫�(gè)一次”：一是算一次帳，就是聯(lián)系實(shí)際算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的帳。二是辦一次事，就是進(jìn)行換位體驗(yàn)，把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序去辦一件事。三是聽一次意見，就是在辦一次事的過(guò)程中，認(rèn)真聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)本單位工作的意見建議。四是看一次點(diǎn)，就是到本部門本單位的聯(lián)系點(diǎn)和情況復(fù)雜的地方，深入調(diào)研，推動(dòng)工作。
通過(guò)開展“三對(duì)比”，檢查學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的實(shí)際效果。即：對(duì)比中央和省委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否能做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對(duì)比本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識(shí)，邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處。
㈡分析檢查階段。時(shí)間從2009年4月下旬到6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段。主要是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。重點(diǎn)進(jìn)行“五對(duì)照五查找五明確”，即：對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，查找領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問(wèn)題，明確提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑；對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵的要求，查找領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭謀工作思路、抓工作落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，明確提高破解難題的創(chuàng)新能力的思路對(duì)策；對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，查找在局及直屬各單位行政管理部門在部門職能和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，明確提高行政管理部門服務(wù)能力的改進(jìn)措施；對(duì)照講黨性、重品行、作表率的要求和以“8·14”案件為誡，查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的突出問(wèn)題，明確提高黨員干部拒腐防變能力的制度機(jī)制；對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找在堅(jiān)持以人為本、關(guān)注和解決民生方面存在的突出問(wèn)題，明確提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的各項(xiàng)舉措。
1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2009年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)合并召開，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。在召開民主生活會(huì)之前，要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、擺放征求意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。要注重征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化建議。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)時(shí)，重點(diǎn)要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)際情況，認(rèn)真查找自己存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我反省、自我教育、自我提高。同時(shí)，要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找黨員個(gè)人的差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)。
2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見完善分析檢查報(bào)告。
在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，做好“三項(xiàng)活動(dòng)”：一是開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。通過(guò)座談會(huì)、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式，積極引導(dǎo)市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展查擺問(wèn)題、分析矛盾、建言獻(xiàn)策活動(dòng)。二是開展征文活動(dòng)。在市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展“我為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)。三是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。組織服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界、衛(wèi)生行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員等深入開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)市直衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
通過(guò)開展“三評(píng)議”，評(píng)價(jià)分析檢查有無(wú)成效。即：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后，采用民主測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議；結(jié)合組織群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，同時(shí)對(duì)第二階段的工作進(jìn)行評(píng)議；通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)突出問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路定得行不行進(jìn)行評(píng)議。
㈢整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年6月中旬到8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要是制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案、集中力量解決突出問(wèn)題、著力完善體制機(jī)制等工作。根據(jù)市委要求，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即：實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。重點(diǎn)是圍繞解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題，抓好制定整改落實(shí)方案、切實(shí)解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”。
1、制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，從本單位實(shí)際出發(fā)，與貫徹落實(shí)市委、市政府一系列決策部署相結(jié)合，制定整改落實(shí)方案，注重實(shí)踐性和可操作性。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，拿出實(shí)實(shí)在在的整改舉措。
整改落實(shí)方案要做到“四明確一公開”，即：明確整改項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并采取印發(fā)基層單位和在本單位門戶網(wǎng)站公布等方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。
2、切實(shí)解決突出問(wèn)題。要采取向群眾公示、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，每一個(gè)方面，都有一、兩個(gè)問(wèn)題得到解決，取得讓群眾真正看得見的成果，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照本單位過(guò)去制定的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，進(jìn)行一次全面清理，廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作開展的規(guī)章制度。
整改落實(shí)階段，重點(diǎn)在“三個(gè)見成效”：一是在制定整改措施上見成效。制定整改措施，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。二是在完善體制機(jī)制上見成效。積極探索深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的新體制、新制度。三是在解決問(wèn)題上見成效。重點(diǎn)研究解決一批群眾反映突出的問(wèn)題，為群眾辦好事、做實(shí)事。
通過(guò)開展“三檢查”，看整改是否到位，是否起到實(shí)際效果。即：一是檢查是否抓住突出問(wèn)題，分門別類提出整改意見，明確本單位爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的思路、規(guī)劃和措施。二是檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開始，就積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立健全制度工作，基本完成了急需出臺(tái)的制度，特別是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性問(wèn)題，在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙方面取得突破。三是檢查是否不失時(shí)機(jī)地解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事好事，使群眾感受到新變化新氣象，以實(shí)際成效讓群眾滿意。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)情況，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，學(xué)習(xí)借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委衛(wèi)生工委成立了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位黨委（總支、支部)全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為本單位黨組織的第一職責(zé)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和市委衛(wèi)生工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)黨委和領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系點(diǎn)制度要求，市委衛(wèi)生工委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與局直屬各單位建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，各單位也要執(zhí)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度。市委衛(wèi)生工委將派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。
㈡結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)。市委衛(wèi)生工委將根據(jù)局直屬各單位的工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出具體要求。各單位要著重圍繞落實(shí)中央和省、市委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署和本單位的工作實(shí)際，各具特色地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。醫(yī)療單位要著重圍繞醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造的目標(biāo)，創(chuàng)新辦院思路、提高服務(wù)能力、突出自身特色、建設(shè)平安醫(yī)院，努力滿足人民群眾的醫(yī)療需求，提高人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度等方面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；防保單位要著重圍繞實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式，提高防控能力，突出在本區(qū)域內(nèi)的中心作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力保障全市廣大人民群眾的公共衛(wèi)生安全，構(gòu)建和諧韶關(guān)等方面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；醫(yī)學(xué)院要著重圍繞實(shí)施文化教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、建設(shè)和諧校園，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人等方面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。其他單位也要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位要注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)骨干、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。
㈢求實(shí)創(chuàng)新，形成特色。各單位要以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，反對(duì)形式主義。既要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的部署要求，又要根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，形成特色亮點(diǎn)。韶關(guān)市政府公眾信息網(wǎng)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開辟專欄，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息，為黨員干部和各單位學(xué)習(xí)運(yùn)用提供平臺(tái)。市衛(wèi)生局也將在局網(wǎng)頁(yè)上開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，及時(shí)通報(bào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況。
㈣擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分運(yùn)用版報(bào)、院刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
㈤統(tǒng)籌兼顧，善于結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到科學(xué)統(tǒng)籌，有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
