海南省關(guān)于印發(fā)《村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

 

 

瓊衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2012〕6號(hào)

 

 

各市、縣（區(qū))、自治縣衛(wèi)生局，洋浦社會(huì)發(fā)展局，西南中沙衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(瓊府辦〔2011〕186號(hào))要求，制定了《村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

二O一二年二月二十八日

 

 

 

 

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(瓊府辦〔2011〕186號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

到2012年9月底，完成全省2476所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，使村衛(wèi)生室管理更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)更加健全。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.村衛(wèi)生室建制。村衛(wèi)生室的規(guī)劃、布局、設(shè)置等由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一進(jìn)行管理、審批。

2.村衛(wèi)生室行政管理。村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、聘用由市縣衛(wèi)生局進(jìn)行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市縣衛(wèi)生局委托對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為聘用、續(xù)聘和相關(guān)補(bǔ)助發(fā)放的重要依據(jù)。

3.村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室的醫(yī)療、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

4.村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室實(shí)行“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)政府給予村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、實(shí)施基本藥物等補(bǔ)助的發(fā)放，要進(jìn)行造冊(cè)登記管理。

5.村衛(wèi)生室藥品和器械管理。村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一集中采購(gòu)、配送和監(jiān)管。村衛(wèi)生室要公開(kāi)藥品價(jià)格并實(shí)施零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要分別設(shè)立藥品臺(tái)帳進(jìn)行管理。村衛(wèi)生室器械應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，合理選擇配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)政府配備給村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備等各項(xiàng)資產(chǎn)，要設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理。

6.村衛(wèi)生室命名與門牌。村衛(wèi)生室由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一命名，村衛(wèi)生室門牌和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌匾由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作，并懸掛于村衛(wèi)生室正門顯著位置。

7.村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)登記。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)必須持有“兩證一書”，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、服務(wù)合同。尚未招聘到鄉(xiāng)村醫(yī)生的空白村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派本院具有執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局合法注冊(cè)可到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室工作的其他衛(wèi)生技術(shù)人員必須具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件)由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裝裱制作，懸掛于村衛(wèi)生室內(nèi)墻顯著位置。

8.村衛(wèi)生室規(guī)章制度。業(yè)務(wù)、管理等各類規(guī)章制度由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定，統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裝裱制作，整齊懸掛于村衛(wèi)生室內(nèi)。

1.身著工作服，掛牌上崗。村衛(wèi)生室工作人員上崗工作，必須身著工作服，佩帶載有本人姓名、執(zhí)業(yè)資格的胸牌，胸牌由市縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制作。

2.看病有登記。村衛(wèi)生室使用統(tǒng)一版本的登記本（門診日志)，鄉(xiāng)村醫(yī)生要認(rèn)真填寫患者就醫(yī)的相關(guān)信息，尤其要認(rèn)真填報(bào)傳染性疾病的情況，及時(shí)掌握疾病流行動(dòng)態(tài)。

3.用藥有處方。村衛(wèi)生室使用統(tǒng)一版本的處方箋，鄉(xiāng)村醫(yī)生給群眾看病用藥必須開(kāi)具處方，并按《處方管理辦法》的規(guī)定，書寫和保管處方。

4.收費(fèi)有憑證。村衛(wèi)生室統(tǒng)一使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診收費(fèi)專用票據(jù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生向群眾收取醫(yī)藥費(fèi)用必須出具票據(jù)。

5.公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)賬。村衛(wèi)生室統(tǒng)一使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臺(tái)賬。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下，對(duì)疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、婦幼保健、老年人健康管理、精防管理、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理。管理臺(tái)賬是檢查考核鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展工作和兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助的重要依據(jù)。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

各市縣（區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織村衛(wèi)生室規(guī)范化項(xiàng)目的實(shí)施。為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，衛(wèi)生局應(yīng)成立工作小組并指定1名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作。省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估驗(yàn)收工作。

1.各市縣應(yīng)于2012年6月底前完成村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的招聘準(zhǔn)入和簽定服務(wù)合同工作（附件1)，以及其他衛(wèi)生技術(shù)人員的登記工作（附件2)。

2.各市縣應(yīng)于2012年6月底前完成村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)工作（附件3)。

3.各市縣應(yīng)于2012年9月底前完成村衛(wèi)生室門牌、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌匾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證裝裱、負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書裝裱、規(guī)章制度裝裱、胸牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作及工作服、登記本（門診日志)、處方箋、門診收費(fèi)專用票據(jù)、臺(tái)賬的統(tǒng)一配備工作。

4.省衛(wèi)生廳于2012年10月底前完成村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收工作。

村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按每所村衛(wèi)生室1000元的標(biāo)準(zhǔn)（附件4)，由市縣（區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)。

四、項(xiàng)目監(jiān)督與考評(píng)驗(yàn)收

（一)各市縣衛(wèi)生局于2012年10月15日前將村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)、附件1-3、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)相關(guān)像片（包括村衛(wèi)生室整體外觀、室內(nèi)裝修、門牌、牌匾、各類裝裱、胸牌等)發(fā)至857904671@qq。com。

（二)2012年10月底省衛(wèi)生廳將組織專門考核驗(yàn)收小組，對(duì)全省村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收�？己私Y(jié)果在全省通報(bào)，對(duì)在村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，將納入2012年全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。

附件：1.村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生登記表

  2.村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員（不含鄉(xiāng)村醫(yī)生)登記表

  3.村衛(wèi)生室醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可登記表

  4.村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算

附件1：

 

附件2：

 

附件3：