為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào))、人力資 源社會(huì)保障部《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》（人社發(fā)〔2009〕182號(hào))精神，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號(hào))和衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行)的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕55號(hào))及衛(wèi)生部醫(yī)改工作任務(wù)要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理工作需要，特制定我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法。
一、工作目標(biāo) 衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過建立健全衛(wèi)生監(jiān)督工作績(jī)效管理制度并實(shí)施績(jī)效考核，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、職責(zé)履行情況、工作效率、質(zhì)量、水平、管理能力以及有關(guān)各方的滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)和分析，科學(xué)評(píng)價(jià)職責(zé)范圍內(nèi)區(qū)域食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績(jī)和效果，旨在充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的提高，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 二、工作原則 （一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正�？�(jī)效考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，確保考核工作透明和考核結(jié)果公正。（二)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)評(píng)估。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件以及地方“三定”規(guī)定的要求，確定績(jī)效考核指標(biāo)�？己酥笜�(biāo)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，突出社會(huì)公益性，便于操作，考核方法要引入多方參與模式，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。
（三)堅(jiān)持定性與定量結(jié)合，以定量為主的原則。
三、考核對(duì)象 自治區(qū)、市、縣（區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員。 四、考核內(nèi)容及指標(biāo) （一)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)以及衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)要求，制定《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)指標(biāo)》，附件1)和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《保障指標(biāo)》，附件2)，作為各級(jí)衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作的參考。 《業(yè)務(wù)指標(biāo)》包括：業(yè)務(wù)工作、綜合管理、作風(fēng)建設(shè)3方面內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)指標(biāo)的重要程度，設(shè)立了10個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)�！侗Ｕ现笜�(biāo)》包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備裝備4項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)指標(biāo)的重要程度，設(shè)立了8個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)�！稑I(yè)務(wù)指標(biāo)》和《保障指標(biāo)》滿分各為500分，考核最終評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)予以標(biāo)化處理。 （二)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員。依照《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，對(duì)本單位人員的德、能、勤、績(jī)四方面進(jìn)行考核，并將廉政情況納入考核范圍。 具體考核指標(biāo)由考核單位結(jié)合職責(zé)要求和本單位實(shí)際,按照管理崗位、專業(yè)執(zhí)法崗位、工勤技能崗位分類制定，每個(gè)崗位需明確崗位職責(zé)、結(jié)合崗位職責(zé)考核其工作完成數(shù)量、質(zhì)量和效率以及職業(yè)道德、服務(wù)對(duì)象的滿意度等。 五、考核的實(shí)施 （一)考核的組織管理。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核工作由各級(jí)衛(wèi)生行政部門分級(jí)負(fù)責(zé)。個(gè)人績(jī)效考核工作，按照管理權(quán)限，由衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 1.自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作的組織管理，建立考核制度，制訂市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案，組織開展對(duì)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的績(jī)效考核，對(duì)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行核查。自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全區(qū)市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的技術(shù)指導(dǎo)，并培訓(xùn)考核人員。 2.市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行核查。市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本級(jí)的績(jī)效考核工作，對(duì)縣級(jí)的績(jī)效考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本級(jí)的績(jī)效考核工作。 （二)考核方式和形式。采用日常工作考核與現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式�？己税爡R報(bào)、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、資料核查、知識(shí)技能考核、問卷調(diào)查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、綜合評(píng)估等方式。 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自評(píng)和衛(wèi)生行政部門核查兩種形式。上級(jí)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核核查可采用專家組檢查方式，專家組成員可由衛(wèi)生、人保、財(cái)政、編制、發(fā)展改革、醫(yī)學(xué)院校等部門有關(guān)人員組成。原則上每年考核1次。 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的績(jī)效考核形式及考核周期由單位自行確定。 （三)考核程序。 1.正式考核前，由各單位按考核指標(biāo)進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。 2.正式考核時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施考核的有關(guān)單位組成考核組，赴被考核單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，結(jié)合日�？己私Y(jié)果，經(jīng)審核確認(rèn)形成考核組意見，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。 3.考核結(jié)論經(jīng)衛(wèi)生行政部門復(fù)核后予以公布、反饋。 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)個(gè)人績(jī)效考核程序由單位自行確定。 六、考核等次及結(jié)果應(yīng)用 （一)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核等次及結(jié)果應(yīng)用�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀：《業(yè)務(wù)指標(biāo)》得分≥450分，《保障指標(biāo)》得分≥400分，且無2個(gè)（含)以上關(guān)鍵項(xiàng)得0分。合格：《業(yè)務(wù)指標(biāo)》得分≥400分，《保障指標(biāo)》得分≥300分。除優(yōu)秀、合格外，其他為不合格。 績(jī)效考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、單位績(jī)效工資總量核定的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果納入單位績(jī)效考核檔案。 衛(wèi)生行政部門依據(jù)上年度績(jī)效考核結(jié)果核定本年度單位績(jī)效工資總量。當(dāng)年績(jī)效考核獲得優(yōu)秀等級(jí)的，政府適當(dāng)增加當(dāng)年度財(cái)政撥款和績(jī)效工資總量，其工作人員考核優(yōu)秀的比例可提高到20%。 （二)個(gè)人績(jī)效考核等次及結(jié)果應(yīng)用。 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。 考核結(jié)果作為干部考核任用、工作人員崗位聘任、職稱職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)�？己私Y(jié)果記入個(gè)人績(jī)效考核檔案。 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果拉開檔次，對(duì)考核等次或分值較低的工作人員扣減發(fā)放。具體發(fā)放辦法、標(biāo)準(zhǔn)、扣減比例由各單位自定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果確定，報(bào)衛(wèi)生行政部門審核后發(fā)放，其績(jī)效工資水平要與本單位工作人員的績(jī)效工資保持合理的關(guān)系。 七、工作要求 （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好考核管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提高對(duì)績(jī)效考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其作為事關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)基本制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。績(jī)效考核政策性強(qiáng)、涉及面廣，要精心組織部署，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，考核工作任務(wù)要分解到人，確保績(jī)效考核工作順利、有序開展。 （二)積極宣傳推動(dòng)，抓好貫徹實(shí)施。各地要有針對(duì)性地組織開展宣傳培訓(xùn)，將績(jī)效考核的要求、目的和意義宣傳貫徹到位。要積極爭(zhēng)取政府及各有關(guān)部門的大力支持，落實(shí)《保障指標(biāo)》，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)等硬件條件，為推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作創(chuàng)造條件，保障績(jī)效考核工作順利實(shí)施。 （三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重工作實(shí)效。考核工作要實(shí)事求是，要客觀真實(shí)地反映本機(jī)構(gòu)工作實(shí)績(jī)，相關(guān)數(shù)據(jù)資料要認(rèn)真核查，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止和克服形式主義。對(duì)考核工作敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。要重視績(jī)效考核過程，通過考核不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。要重視績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，把績(jī)效考核結(jié)果與調(diào)整工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方式和評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)工作的評(píng)估、指導(dǎo)和促進(jìn)作用。附：下載
1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)
2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo) 3.參考附錄
