關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點工作任務(wù)分解方案的通知

關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點

工作任務(wù)分解方案的通知

伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，廳直屬各單位、新疆醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院，廳機關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落實2013年全國和自治區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生工作要點的通知》（新衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕10號)要求，衛(wèi)生廳研究制定了《2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點工作任務(wù)分解方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。

各單位、各處室要充分認(rèn)識做好2013年衛(wèi)生工作的重要性，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于繼續(xù)實施“機關(guān)效能建設(shè)”和“民生建設(shè)年”的要求，加強溝通、密切配合，根據(jù)本方案，制定工作進度表，細化量化各項任務(wù)，扎實推進，確保2013年自治區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)如期完成。

2013年3月19 日

2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點工作任務(wù)分解方案

一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神

（一)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，保證時間，保證效果，切實將學(xué)習(xí)活動不斷推向深入。

（二)堅決貫徹落實黨的十八大提出的改善民生、加強社會建設(shè)的各項決策部署，搞好調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破。

二、繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，推進基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

（一)持續(xù)鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度

1.參合率繼續(xù)保持在99%以上，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。

2.進一步優(yōu)化新農(nóng)合補償方案，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%，住院實際補償比提高5個百分點，平均達到60%，最高支付限額不低于8萬元。

3.提高門診報銷水平，逐步降低個人自負(fù)費用比例。

4.進一步建立健全大病統(tǒng)籌機制，全面推開兒童白血病、終末期腎病、肺癌等20種重大疾病醫(yī)療保障試點工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。繼續(xù)實施“春苗工程”，力爭完成1000例先天性心臟病患兒的免費救治任務(wù)。

5.在認(rèn)真做好新農(nóng)合“門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌+大病統(tǒng)籌”補償模式的基礎(chǔ)上，積極推行地市級大病統(tǒng)籌試點工作，推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，開展利用新農(nóng)合基金購買大病保險試點。

6.規(guī)范推進多種支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用不合理增長，提高受益水平。

7.強化新農(nóng)合基金監(jiān)管。開展先診療后付費模式試點、即時結(jié)報等便民服務(wù)。

8.做好《新疆維吾爾自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療條例》立法項目的論證調(diào)研工作，爭取盡快出臺。

（二)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革

1.深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，逐步建立穩(wěn)定長效的財政補助機制。

2.鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理體制，進一步推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，一體化管理率達到95%以上。

3.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制，建立“定編定崗不定人”的競爭性用人機制。

4.加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點基層首診制。

5.繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)和二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作。

6.根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》，落實各級政府對村醫(yī)的專項補助，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇，不斷鞏固農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)。

7.建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行新機制，健全管理體制，推進政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理，完善多渠道補償機制，加強分類指導(dǎo)，開展績效考核，調(diào)動人員積極性。

8.以創(chuàng)建3個國家級、6個自治區(qū)級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手，加快全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

9.鼓勵有條件的地區(qū)開展家庭醫(yī)生責(zé)任制試點工作，逐步推行全科醫(yī)生與居民建立契約服務(wù)關(guān)系，完善健康管理模式。

10.繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)和社區(qū)管理人員培訓(xùn)項目。

（三)大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1.人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到30元。

2.加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作，加大績效考核力度，首先保證免疫規(guī)劃、預(yù)防接種、重點傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理工作，重點抓好“健康檔案專項整治”、“資金管理專項整治”和“專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)參與”三項行動，鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施成效。

3.提高預(yù)防接種、傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理工作在基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費所占權(quán)重系數(shù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費分配比例村衛(wèi)生室原則不低于40%。

三、鞏固完善國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥

（一)鞏固完善國家基本藥物制度

1.政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用、零差率銷售基本藥物，逐步向村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有序推進，完成鄉(xiāng)村一體化村衛(wèi)生室國家基本藥物制度全覆蓋，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物零差率的補償力度。

2.鼓勵各地采取政府購買服務(wù)等形式，逐步在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。

3.結(jié)合公立醫(yī)院改革，積極落實補償政策，全區(qū)縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。

4.積極推動其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。

5.完善基本藥物目錄管理辦法，逐步健全基本藥物遴選調(diào)整機制。

6.規(guī)范藥品增補。

7.加強藥物政策研究。加強醫(yī)務(wù)人員用藥培訓(xùn)和考核。

8.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為監(jiān)管。

9.積極推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品（疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。

（二)深入推進網(wǎng)上集中采購工作

1.穩(wěn)固基本藥物采購新機制，確�；�本藥物質(zhì)量安全和供應(yīng)保障。

2.逐步探索建立“招采合一”的自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購模式。

3.分批進行高值醫(yī)用耗材集中采購工作。

四、繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革試點工作，落實便民惠民服務(wù)措施

（一)加快推進公立醫(yī)院改革試點

1.加快兩個自治區(qū)級醫(yī)改試點城市的重大體制機制綜合改革進度，力爭在公立醫(yī)院管理體制和運行機制上取得突破，為全區(qū)公立醫(yī)院改革提供經(jīng)驗和借鑒。

2.以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以改革補償機制為切入點，重點推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，到2013年年底前，全區(qū)縣級公立醫(yī)院改革試點單位擴大到30個試點縣（市、區(qū))。

3.加強以人才、技術(shù)、重點�？茷楹诵牡哪芰�建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展。

4.其它各級公立醫(yī)療機構(gòu)重點加強醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，逐步建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核制度，完善人事分配制度，提高醫(yī)院人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇。

5.每個縣基本建成1所二級甲等公立醫(yī)院。

6.加強縣級醫(yī)療急救體系建設(shè)。

7.深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作。

8.推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

9.鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。

（二)開展各項便民惠民舉措

1.繼續(xù)加強預(yù)約診療服務(wù)管理，深入開展醫(yī)院社會工作和志愿服務(wù)工作。

2.進一步改善醫(yī)院門、急診設(shè)施和條件，改善群眾就醫(yī)體驗。

五、認(rèn)真做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生工作

（一)加強疾病防控工作

1.加快《衛(wèi)生部 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于共同推進新疆疾病預(yù)防控制工作合作協(xié)議》實施進程，爭取國家、自治區(qū)和對口援疆省市的支持，用兩到三年的時間，力爭使各級疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備裝備和服務(wù)能力達到國家《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.以消滅脊灰、消除麻疹、控制肝炎為抓手，把預(yù)防接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的首要任務(wù)，切實落實“一票否決制度”。

3.通過建立健全預(yù)防接種信息平臺共享機制和加強免疫冷鏈設(shè)備運轉(zhuǎn)管理，不斷鞏固和完善免疫規(guī)劃工作長效機制，確保疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上、含麻疹類疫苗接種率達到95%以上，疫苗針對傳染病發(fā)病率較上年明顯下降。

4.加強結(jié)核病防治工作，全面推行定點醫(yī)療機構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和結(jié)核病專業(yè)防治機構(gòu)“三位一體”防治模式，建立與國家結(jié)核病防治策略相適應(yīng)的醫(yī)藥保障制度，進一步加強結(jié)核菌耐藥監(jiān)測實驗室建設(shè)和結(jié)核艾滋病雙重感染防治工作，每年新發(fā)現(xiàn)、管理和治療活動性肺結(jié)核病人2.8萬例以上，新發(fā)涂陽肺結(jié)核患者治愈率保持在90%以上。

5.進一步鞏固以碘缺乏病為重點的地方病防治工作成果，強化加碘鹽推廣食用工作力度，推進重點地區(qū)和重點縣市實現(xiàn)碘缺乏病消除或控制目標(biāo)，杜絕地方性克汀病新發(fā)病例和對兒童的智力損傷。

6.認(rèn)真做好急性弛緩性麻痹病例監(jiān)測工作，持續(xù)保證監(jiān)測系統(tǒng)的高度靈敏和有效運轉(zhuǎn)，高質(zhì)量做好兩輪脊灰疫苗強化免疫和一輪麻疹疫苗強化免疫及查漏補種活動，持續(xù)維持無脊灰狀態(tài)，加快消除麻疹工作進程。

7.不斷加強和完善霍亂、傷寒、流感、手足口病、布病等重點傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，做好疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作，防止出現(xiàn)重大傳染病的暴發(fā)流行。

8.加強醫(yī)防合作的包蟲病綜合防治模式，將符合手術(shù)或藥物治療標(biāo)準(zhǔn)的包蟲病患者納入項目減免救助體系，繼續(xù)執(zhí)行包蟲病患者手術(shù)費用零負(fù)擔(dān)的政策。

9.建立基層慢性病防治工作網(wǎng)絡(luò)和傷害綜合監(jiān)測系統(tǒng)，加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，繼續(xù)推進創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)試點活動，推進全民健康生活方式行動。

10.以貫徹實施《精神衛(wèi)生法》為契機，加快地縣兩級精神衛(wèi)生專科人員培訓(xùn)工作進程，加強重性精神病監(jiān)測救治和服務(wù)管理。

11.繼續(xù)以整縣或整校為單位推進兒童窩溝封閉工作，開展兒童口腔疾病綜合防治試點工作。

（二)加大艾滋病防控工作

1.認(rèn)真落實自治區(qū)遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃，以“五擴大、六加強”為抓手，全面推進艾滋病預(yù)防控制各項工作。

2.開展HIV檢測300萬人次、艾滋病抗病毒治療9800人；免費為孕產(chǎn)婦提供艾滋病與梅毒檢測，有效阻斷母嬰傳播。

（三)加快推進衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系建設(shè)

1.進一步完善自治區(qū)、地（州、市)、縣級“有形”的常態(tài)化衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

2.加大衛(wèi)生應(yīng)急體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲備投入，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備金，進一步提升保障水平。

3.籌劃建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)基地，加強緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機制，建立專家參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的長效機制。

4.繼續(xù)推進衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作，加強基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防和處置水平。

5.建立完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和調(diào)運系統(tǒng)，建立全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備信息網(wǎng)絡(luò)，健全地區(qū)間、部門間、軍地間、兵地間和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)用機制。

6.繼續(xù)加強鼠疫防控工作，確保自治區(qū)20年無人間鼠疫成果。

（四)全面加強婦幼衛(wèi)生工作

1.進一步完善自治區(qū)、地（州、市)縣（市、區(qū))三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，培養(yǎng)和配備專業(yè)技術(shù)人員，圍繞婦女、兒童生命健康開展服務(wù)。

2.加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)專職婦幼保健人員配備工作，做好基層婦幼保健服務(wù)。

3.推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持在98%以上。組織實施農(nóng)村婦女孕前、孕早期免費補服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查項目和農(nóng)村新生兒疾病篩查補助項目及貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

4.繼續(xù)做好“降消”項目、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、消除嬰幼兒貧血、兒基會母子保健等婦幼衛(wèi)生項目。

5.加快推行婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前（篩查)診斷工作，進一步提高婚檢率。

6.孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)下降。

7.繼續(xù)做好縣（市、區(qū))級婦幼衛(wèi)生績效考核工作。

（五)大力開展愛國衛(wèi)生運動

1.以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

2.全面實施農(nóng)村改廁、農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目工作。

3.扎實推進創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動和健康素養(yǎng)促進行動。

4.做好病媒生物防制工作。

六、加強醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量安全

（一)進一步加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的制定、落實。

（二)推動國家和自治區(qū)臨床重點�？平ㄔO(shè)工作。

（三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。

（四)繼續(xù)深入開展“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治和“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動。

（五)進一步加大臨床路徑管理推行力度，全區(qū)三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院全部開展臨床路徑管理試點。

（六)以醫(yī)院評審工作為抓手，強化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。力爭2013年內(nèi)完成全區(qū)二級以上（含二級)綜合醫(yī)療機構(gòu)和三級�？漆t(yī)療機構(gòu)的評審工作。

（七)繼續(xù)做好百萬貧困白內(nèi)障復(fù)明項目。

（八)推動無償獻血、采供血服務(wù)體系建設(shè)。

（九)加強康復(fù)醫(yī)療管理工作。

（十)強化院前急救管理與建設(shè)。

（十一)繼續(xù)組織實施萬名護理人才培訓(xùn)項目。

（十二)繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項目，重點提升縣級醫(yī)院對20種重大疾病的救治能力。

（十三)健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，推動醫(yī)師定期考核工作，重點建立基層醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制。

（十四)落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度，完善醫(yī)療安全預(yù)警機制。

（十五)加強藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理，開展高值耗材醫(yī)用耗材使用專項治理活動。

（十六)開展平安醫(yī)院示范地區(qū)（單位)創(chuàng)建活動。

（十七)進一步推進全區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。

七、依法加強食品安全工作，強化衛(wèi)生監(jiān)督

（一)加強食品安全工作

1.以加強食品安全風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管為重點。認(rèn)真組織實施2013年自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃；加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理，認(rèn)真組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和立項，食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作。

（二)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1.加快實施縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)項目。

2.規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)運行機制，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋率擴大到90%以上。

3.制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃，落實首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強基層復(fù)合型人才培養(yǎng)工作。

4.繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所、傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法違規(guī)行為。

5.完善放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)評審體系建設(shè)，規(guī)范放射診療防護工作。加強職業(yè)病診斷與鑒定工作，職業(yè)病診斷機構(gòu)地（州、市)級覆蓋率和職業(yè)健康檢查機構(gòu)縣（市、區(qū))覆蓋率分別達到90%以上和70%以上。

6. 進一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可工作，推進公共場所量化分級管理，確保實現(xiàn)量化分級管理率住宿場所和游泳場所達到100%，美容美發(fā)場所達到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到50%以上。

7.加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到80%以上。

8.進一步做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

9.繼續(xù)做好食品安全保障、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)等重大公共衛(wèi)生項目實施工作。

八、加快中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的服務(wù)需求

（一)進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，爭取《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》出臺。

（二)認(rèn)真落實《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于支持和促進新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，爭取國家項目資金支持，加強地縣兩級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三)啟動自治區(qū)落實基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

（四)繼續(xù)做好二級以上政府舉辦的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院評審工作。

（五)進一步推動維吾爾醫(yī)診療方案、診斷和療效評價標(biāo)準(zhǔn)的整理、驗證和優(yōu)化工作。

（六)繼續(xù)推進新疆地產(chǎn)中藥民族藥新藥研發(fā)項目，組織完成8個左右新藥的申報資料，完成16味左右無法定標(biāo)準(zhǔn)的維吾爾藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

（七)組織做好國家中醫(yī)藥管理局對國家中醫(yī)臨床研究基地、第四次全國中藥資源普查新疆（試點)普查項目及20部民族醫(yī)藥文獻整理及20項適宜技術(shù)推廣項目的驗收準(zhǔn)備工作。

九、加強人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生信息化工作，為醫(yī)改提供有力支撐

（一)加強人才培養(yǎng)

1.加快實施醫(yī)療衛(wèi)生人才推動工程，探索實施高層次人才引進工程和中青年名醫(yī)培養(yǎng)計劃，爭取自治區(qū)人才發(fā)展專項資金對醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的支持。

2.協(xié)調(diào)開展全區(qū)公立醫(yī)院、疾控、婦幼保健機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)重新核定工作。

3.開展住院醫(yī)師（全科醫(yī)師)規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，探索符合我區(qū)區(qū)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)路徑和方法。

4.實施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃以及農(nóng)村醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工程。

5.進一步完善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)制度。

6.貫徹落實《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育十二五規(guī)劃》，擴大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，大力培養(yǎng)護理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)民族醫(yī)藥、藥劑、衛(wèi)生管理等各類緊缺人才和高層次醫(yī)教研人才。

7.落實鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃。

8.組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃試點工作。

（二)加強衛(wèi)生科研工作

1.強化醫(yī)學(xué)研究規(guī)范管理，建立健全科技會商機制，發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)主導(dǎo)作用，實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生科研需求和科研計劃項目立項的有效對接，推進衛(wèi)生科技不斷發(fā)展。

2.繼續(xù)做好面向農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。

3.繼續(xù)加強實驗室生物安全工作監(jiān)管，做好自治區(qū)范圍內(nèi)病原微生物二級生物安全實驗室備案管理工作。

4.加強醫(yī)用特殊物品、高致病性病原微生物菌毒種或樣本的運輸及準(zhǔn)出入境的管理。

5.繼續(xù)做好面 “艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項“新疆伊犁州等防治艾滋病規(guī)�；�現(xiàn)場流行病學(xué)和干預(yù)研究”項目支持和服務(wù)工作

（三)加速推進衛(wèi)生信息化建設(shè)

1.重點推進衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點項目，完成自治區(qū)衛(wèi)生信息化綜合平臺建設(shè)，聯(lián)通3個試點地區(qū)衛(wèi)生信息綜合平臺，實現(xiàn)試點區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和信息共享，促進試點區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息綜合平臺和公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，推動試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)生信息化“3521+2”建設(shè)總體框架。

2.加強衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

3.加強衛(wèi)生信息安全管理工作。

4.啟動實施全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目，力爭完成自治區(qū)級、伊犁州、烏魯木齊市和克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺改擴建任務(wù)，新建11個地州市級衛(wèi)生信息綜合平臺。

5.認(rèn)真做好第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。

6.穩(wěn)步推進居民健康卡試點推廣工作和村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。

7.完善大型醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和遠程會診，進一步擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍和利用效率。

十、改進工作作風(fēng)，加強懲防體系建設(shè)

（一)深入持久地開展精神文明建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動。

（二)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、主題教育和志愿者醫(yī)院服務(wù)活動。

（三)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，加強思想政治工作。

（四)充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，扎實推進基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。

（五)堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“十項規(guī)定”及實施細則，改進會風(fēng)文風(fēng)。

（六)深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。

（七)推進機關(guān)績效管理工作。

（八)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評制度，落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。

（九)進一步加強對中央和自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（十)扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，做好權(quán)力運行網(wǎng)上監(jiān)控工作。

（十一)深化糾風(fēng)工作，加大查辦案件力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

（十二)繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控，著力構(gòu)建防控商業(yè)賄賂長效機制。

（十三)繼續(xù)加強衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)。

（十四)推進民主評議行風(fēng)活動，自覺接受社會監(jiān)督。

十一、統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作

（一)加強衛(wèi)生政策研究和法制建設(shè)

1.圍繞深化醫(yī)改開展相關(guān)衛(wèi)生政策的研究和制定。

2.加強衛(wèi)生法制建設(shè)，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政。

3.做好衛(wèi)生行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，探索行政復(fù)議案件現(xiàn)場審理方式。

4.深入開展衛(wèi)生“六五”普法工作。

5.深化行政審批制度改革，促進行政審批權(quán)力規(guī)范運行。

6.宣傳貫徹《精神衛(wèi)生法》。

（二)加強醫(yī)改監(jiān)測評估

1.加強醫(yī)改監(jiān)測、督導(dǎo)和評估工作。

2.加大醫(yī)改投入力度，落實好醫(yī)改各項投入政策。

（三)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生經(jīng)濟研究

1.繼續(xù)開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村急救體系、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系、兒科醫(yī)療服務(wù)體系、地市級醫(yī)院和重大疾病防控體系等建設(shè)。

2.啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍和婦幼保健體系等建設(shè)。

3.加強乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置管理工作。

4.抓好衛(wèi)生總費用核算、醫(yī)改資金監(jiān)管和預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管全覆蓋。

（四)認(rèn)真做好對口援疆工作

1.鞏固對口援疆工作成果，繼續(xù)做好對口援疆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，堅持科學(xué)合理、因地制宜的原則，督促和指導(dǎo)受援地（州、市)按照對口援疆工作總體規(guī)劃做好年度計劃。

2.積極做好各項服務(wù)和保障工作，及時協(xié)調(diào)解決對口援疆工作中遇到的困難和問題。

（五)全面加強新聞宣傳和政務(wù)公開工作

1.全面加強衛(wèi)生新聞宣傳工作。

2.著力宣傳深化醫(yī)改的進展和成效，做好應(yīng)對突發(fā)事件及熱點問題的風(fēng)險溝通，加強健康傳播，進一步提高輿論引導(dǎo)能力。

3.抓好衛(wèi)生政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，做好依申請公開工作。

4.加強衛(wèi)生系統(tǒng)官方網(wǎng)站。

6.加強“12320”公共衛(wèi)生公益電話建設(shè)。

（六)加強國際合作

1.積極開展與周邊國家在疫情防控、突發(fā)事件處置等方面的合作。

（七)加強衛(wèi)生專業(yè)考試工作

1.進一步加強衛(wèi)生專業(yè)考試工作，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點工作。

（八)加強干部保健和老干部工作

1.做好保健對象醫(yī)療保健和重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，推動建立“大保健”醫(yī)療服務(wù)體系、預(yù)防保健服務(wù)體系、健康評價體系和應(yīng)急保障體系。

2.全力做好各級保健對象醫(yī)療保健工作。

3.做好廳機關(guān)和直屬單位離退休職工管理服務(wù)和指導(dǎo)工作。

4.進一步落實老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。

5.做好關(guān)心下一代工作。

（九)加強衛(wèi)生信訪和社會管理綜合治理及安全生產(chǎn)工作

1.建立健全安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核長效機制，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理和社會管理綜合治理年度目標(biāo)，持續(xù)保持衛(wèi)生系統(tǒng)無重大事故發(fā)生。

2.加強衛(wèi)生信訪工作，鞏固完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接侍群眾來訪制度化，集中力量全力解決重點案件、突出問題和信訪積案。