各盟市衛(wèi)生局:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施方案》下發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年九月二十五日
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作實施方案
為貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案:
一、總體目標(biāo)
2011年實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。
二、具體目標(biāo)
2009年,我區(qū)實施的中央補助地方煙草控制項目3個市的20家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(見附件4)必須達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
2010年,軍地所有衛(wèi)生行政部門和各盟市至少50%的醫(yī)療機構(gòu)要建成無煙單位;各盟市至少成立1家戒煙門診,開展戒煙服務(wù)。
2011年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面達到禁煙目標(biāo),各縣(市)至少成立1家戒煙門診,開展戒煙服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
(一)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建無煙單位活動
各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》要求(見附件2、3),積極開展創(chuàng)建無煙單位活動,衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面開展禁煙工作,將無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入工作議事日程,以及作為衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和評優(yōu)指標(biāo)。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務(wù)、禁止使用卷煙接待賓客等指標(biāo)納入《醫(yī)院管理評價指南》、《各級疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理規(guī)定,全面推進各級各類無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),努力實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標(biāo)。
(二)開展控?zé)熜麄骰顒?/p>
各級衛(wèi)生行政部門要加強對控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),建立控?zé)煿ぷ髦贫龋_??zé)煿ぷ饔行蜻M行。同時積極結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生城市(鎮(zhèn))、文明城市創(chuàng)建活動,動員全社會力量,加強控?zé)熜麄。要動員并正確引導(dǎo)廣大媒體積極宣傳各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全面禁煙,通過大眾媒體傳播活動,帶動其他行業(yè)主動參與控?zé)煟杂X遠離煙草。同時,通過社會輿論監(jiān)督,推動衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙工作的落實。
(三)控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)建設(shè)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識控?zé)煿ぷ鞯闹匾裕訌娍責(zé)熅W(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立由多部門組成的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步明確并落實控?zé)煿ぷ髦鞴懿块T及其工作職責(zé),到2010年逐步建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)各級控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。
(四)提供戒煙服務(wù)
各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)強化控?zé)熞庾R,加強臨床醫(yī)務(wù)人員控?zé)熤R與技能培訓(xùn)。按照方案的要求,有條件的醫(yī)院應(yīng)設(shè)立戒煙門診,實行首診詢問吸煙史制度,建立病歷檔案。積極為吸煙病人或戒煙者提供戒煙咨詢服務(wù),逐步提高吸煙者的戒煙率,降低人群吸煙率。
(五)控?zé)煴O(jiān)測與評價
圍繞無煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動,自治區(qū)衛(wèi)生行政部門將組織有關(guān)人員采取隨機抽樣方法,抽取部分城市的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展無煙環(huán)境監(jiān)測工作,評價控?zé)煾深A(yù)活動效果。
監(jiān)測方法:通過觀察法了解被監(jiān)測機構(gòu)的無煙環(huán)境和無煙政策的執(zhí)行情況;通過機構(gòu)內(nèi)工作人員問卷調(diào)查和醫(yī)院內(nèi)就診患者攔截調(diào)查,了解機構(gòu)內(nèi)衛(wèi)生工作者的吸煙和被動吸煙情況以及醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的能力。
四、組織管理
1.自治區(qū)衛(wèi)生廳成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核評價。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)禁煙工作組織實施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)等(見附件1)。
2.各盟市、旗縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu),也要相應(yīng)成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,負責(zé)本轄區(qū)及本單位創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、具體工作實施、日常管理、督導(dǎo)考核等,并負責(zé)向上一級衛(wèi)生行政部門匯報創(chuàng)建活動進展和實施效果等。
五、考核檢查
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、愛衛(wèi)辦下發(fā)的《關(guān)于開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動的通知》(內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕29號及《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)開展自查自評,并將自評結(jié)果于10月15日前上報各盟市衛(wèi)生局主管部門。各盟市衛(wèi)生局要結(jié)合本地工作實際,定期組織人員督導(dǎo)檢查,并將本地區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動情況,包括無煙單位達標(biāo)數(shù)量、名單等相關(guān)信息于11月15日前上報自治區(qū)衛(wèi)生廳主管部門。自治區(qū)衛(wèi)生廳將適時聯(lián)合組織開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門督導(dǎo)檢查評估,通報督導(dǎo)結(jié)果,對成績突出的單位給予表彰。
請各盟市衛(wèi)生局要認真貫徹落實本方案,研究制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全面禁煙的具體工作計劃,于2009年10月31日前報自治區(qū)衛(wèi)生廳。
附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
3.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)
4.2009年創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單位名單