全國(guó)盲人網(wǎng)站聯(lián)合舉行《盲人按摩師簽名請(qǐng)?jiān)浮坊顒?dòng)
按摩信息網(wǎng)訊；由九州健康網(wǎng)發(fā)起的《盲人按摩師簽名請(qǐng)?jiān)�，要求公平獲取從醫(yī)資格》活動(dòng)全面展開。國(guó)內(nèi)眾多盲人網(wǎng)站紛紛加入此活動(dòng)。截至到2007年4月4日已有十六家盲人網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置刊登了簽名連接。
發(fā)起此次活動(dòng)的原因；
《衛(wèi)生部關(guān)于1999年醫(yī)師資格考試報(bào)名資格認(rèn)定有關(guān)意見的通知》中的第十四條款規(guī)定：“盲人醫(yī)療按摩人員不參加醫(yī)師資格考試，作為特殊群體另行制定考試辦法。”可是十年過去了，相關(guān)辦法仍未出臺(tái)。
盲人醫(yī)療按摩人員職業(yè)醫(yī)師資格的認(rèn)定、職業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的考試與注冊(cè)工作遲遲得不到落實(shí)而出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，就是盲人從事醫(yī)療按摩工作受到極大的影響，大中專畢業(yè)的盲生無處從事醫(yī)療按摩工作，部分已經(jīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療按摩工作的盲人醫(yī)療按摩人員被停職下崗，部分地區(qū)盲人醫(yī)療按摩人員的職稱評(píng)審工作中斷，導(dǎo)致不少盲人醫(yī)療按摩人員不能獲得應(yīng)有的任職資格，部分個(gè)體盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)因從業(yè)人員不能取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格而被停業(yè)。
鑒于以上現(xiàn)狀，在苦苦等待十年未果之后，盲人按摩師群體在以張磊、陳志謀、張志文等人的倡議下發(fā)起了網(wǎng)絡(luò)簽名請(qǐng)?jiān)傅幕顒?dòng)，本站聯(lián)合其他幾家網(wǎng)站對(duì)此予以極力支持，希望通過我們的努力能夠促使有關(guān)部門盡快給予解決，因?yàn)檫@畢竟關(guān)乎廣大接受過中高等醫(yī)療按摩教育的盲人按摩師今后發(fā)展前途和生活出路問題的大事啊。
下面我們就全文轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)?jiān)笗瑲g迎網(wǎng)友跟貼發(fā)表意見和參與簽名，我們會(huì)將簽名整理后交至發(fā)起者手中匯總成書面材料上交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望大家踴躍聲援。
全國(guó)盲人至國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一封信
尊敬的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)：
近日得知關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入未能寫入《殘疾人就業(yè)條例》，使我們期待十年的從醫(yī)夢(mèng)又一次破滅了，我們坐不住了，再也不能沉默了，為了爭(zhēng)取平等參與社會(huì)生活的權(quán)益，我們?nèi)珖?guó)各地有志于從事醫(yī)療按摩工作的盲人通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合寫了這封信，我們知道您很忙，但為了全國(guó)千百萬盲人的前途，請(qǐng)您從百忙中抽出一點(diǎn)點(diǎn)的時(shí)間來聽聽我們的心聲吧！
一、 盲人沒有從醫(yī)資格，這是不公平的。在上個(gè)世紀(jì)的50年代，國(guó)家有計(jì)劃的培養(yǎng)過一批盲人醫(yī)療按摩人員，到1997年，全國(guó)共有盲人醫(yī)療按摩人員13000余名，為了進(jìn)一步推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，中殘聯(lián)會(huì)和國(guó)家人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局在1997年聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》，這一通知是我國(guó)盲人按摩事業(yè)發(fā)展的里程碑，自這一文件出臺(tái)至今，我國(guó)已有上萬盲人取得了高、中、低級(jí)職務(wù)任職資格，這些人分別在醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)和盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)中從事臨床醫(yī)療按摩工作，為人民的身體健康做出了卓越的貢獻(xiàn)。然而1998年頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》卻成了盲人醫(yī)療按摩人員面前的一道檻，盲人由于生理缺陷無法全部通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試內(nèi)容，因此不能獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。致使盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩工作成了違法行為，大中專畢業(yè)的盲生無處從事醫(yī)療按摩工作，部分已經(jīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療按摩工作的盲人醫(yī)療按摩人員被停職下崗，部分個(gè)體盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)因從業(yè)人員不能取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格而被停業(yè)，從此盲人醫(yī)療人員的生存受到威脅。
二、 盲人最適合從事醫(yī)療按摩。我國(guó)盲人這個(gè)特殊的群體，既是社會(huì)的弱者，也是社會(huì)的窮者。新中國(guó)成立以后，黨和政府從盲人教育、學(xué)藝、就業(yè)等方面給盲人以第二次生命，特別是盲人按摩事業(yè)的發(fā)展更具中國(guó)特色。按摩又稱推拿，是中國(guó)最古老的用徒手來治療和防治疾病的療法，按摩療法作為中醫(yī)的一大特色，盲人雖然視力障礙，但我們觸覺靈敏、注意力集中，非常適合從事醫(yī)療按摩工作。盲人按摩醫(yī)術(shù)以他特有的手法，獨(dú)特的療效，已深受人們歡迎，盲人醫(yī)療人員也已成為我國(guó)醫(yī)療隊(duì)伍中不可缺失的一部分。另外，中醫(yī)按摩是盲人就業(yè)的最好方式，也是盲人脫貧致富奔小康的最好途徑。因此大力促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩業(yè)的發(fā)展，提高盲人的教育和就業(yè)水準(zhǔn)是體現(xiàn)社會(huì)文明程度的標(biāo)志。
三、 盲人是有能力從事醫(yī)療按摩工作的。由于長(zhǎng)久以來形成的對(duì)盲人的成見，導(dǎo)致了現(xiàn)在盲人無論有多高的學(xué)歷，多高的水平，都無法獲得從醫(yī)資格，從而導(dǎo)致盲人現(xiàn)在的生存和就業(yè)空間越來越狹窄。在生活中盲人確實(shí)是弱勢(shì)群體，但是在專業(yè)技術(shù)方面并不弱勢(shì)。就教育方面而言，我國(guó)盲人現(xiàn)在已經(jīng)有3萬多盲人（每年還以1000多人在增加)已經(jīng)接受了正規(guī)的大中專和本科教育，其中長(zhǎng)春大學(xué)特教學(xué)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)以及寧夏、新疆等地開設(shè)的針對(duì)盲人的高等中醫(yī)藥院校和山西、陜西、吉林等地的按摩中專都是國(guó)家衛(wèi)生部和教育部所承認(rèn)學(xué)歷的；而在工作中，盲人醫(yī)療推拿醫(yī)師也表現(xiàn)出了毫不遜色于普通中醫(yī)藥院校畢業(yè)的同行的工作能力和水平，不管是在醫(yī)院工作的盲人還是個(gè)體開業(yè)的按摩醫(yī)師，很多都在當(dāng)?shù)赜辛讼喈?dāng)?shù)穆曌u(yù)，為人民的健康事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，得到了廣泛的承認(rèn)。所以國(guó)家只要給我們與健康人一樣的機(jī)會(huì)，我們也是有能力干好醫(yī)療按摩工作的。
四、 相關(guān)政策出臺(tái)的緊迫性。自《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布后，導(dǎo)致盲人醫(yī)療按摩事業(yè)逐漸走向蕭條。1。 盲人按摩醫(yī)院由興旺轉(zhuǎn)向倒閉。全國(guó)除北京按摩醫(yī)院及少數(shù)地方醫(yī)院存在外，大都瀕臨倒閉和轉(zhuǎn)行。如：南昌按摩醫(yī)院和沙市康復(fù)醫(yī)院；2。 盲人按摩學(xué)校名不符實(shí)。如：洛陽(yáng)、山西、陜西等按摩學(xué)校由于生員不足，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)收健全人為主；3。 盲人按摩方向由醫(yī)療轉(zhuǎn)向保健。盲人按摩的起步與發(fā)展都是以醫(yī)療為主導(dǎo)，并且得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，然而如今卻以保健按摩為主體，其技術(shù)含量漸低，大有被健全人取代之勢(shì)。4。 盲人醫(yī)療按摩隊(duì)伍由壯大轉(zhuǎn)向衰退，過去培養(yǎng)的骨干按摩醫(yī)生逐漸減少，而以短期培訓(xùn)入門就業(yè)，租房即辦按摩門店的比比皆是，失去了醫(yī)療按摩的本來面目�？傊�，現(xiàn)在的政策嚴(yán)重阻礙了盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，很多正規(guī)大中專畢業(yè)的盲人因長(zhǎng)期從事保健按摩致使專業(yè)水平得不到提高，盲人就業(yè)之路也越走越窄，如果這種情況長(zhǎng)久下去也會(huì)挫傷百萬盲人繼續(xù)求學(xué)和進(jìn)取的積極性，也許在不久的將來，全國(guó)50余所的盲人中等專業(yè)學(xué)校會(huì)轉(zhuǎn)行或停學(xué)，10余所的盲人中醫(yī)高等院校的課堂里會(huì)看不到盲人的身影，百萬盲人的教育、就業(yè)、生存會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，成為和諧社會(huì)中不和諧的因素。所以盡快出臺(tái)早已擬定的《盲人醫(yī)療人員管理辦法》，實(shí)施盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入,激發(fā)盲人求學(xué)的積極性，提高盲人的就業(yè)地位已迫在眉睫。
胡總書記在為《自強(qiáng)之歌》撰寫的序言中指出:“殘疾人，有人的尊言和權(quán)利，有參與社會(huì)的能力和愿望，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量”，“滿腔熱情的關(guān)心殘疾人，切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)益和人格尊言，給他們以平等地位和均等機(jī)會(huì)，讓他們共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展的成果，是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求” 。促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”,讓我們同健全人一樣以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和國(guó)家建設(shè)，讓我們共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)的文化的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們的問題沒有像解決低保和三農(nóng)問題那樣緊迫，但我們是弱勢(shì)中的弱勢(shì)，我們的利益更不應(yīng)被忽視，國(guó)家應(yīng)該要給我們一個(gè)展示才能的舞臺(tái)，讓我們學(xué)有所用�，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)很著名的 "木桶理論"：一只沿口不齊的木桶，其盛水量的多少不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而取決于最短的那塊木板的長(zhǎng)度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，"最短的那塊木板"在哪？不言而喻，在于社會(huì)中的弱勢(shì)群體特別是我們這個(gè)群體，他會(huì)影響到社會(huì)能否真正和諧發(fā)展。我們帶著全國(guó)幾百萬盲人的呼聲強(qiáng)烈呼吁中殘聯(lián)、國(guó)家法制辦、衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局等有關(guān)部委，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，更應(yīng)該給我們多一點(diǎn)偏愛，為我們開點(diǎn)"小灶"，從某些方面多給以關(guān)心幫助，使整個(gè)社會(huì)這只"木桶"的各塊"木板"在一起加長(zhǎng)的同時(shí)，使"短者"后來居上，使"木桶" 的容量增大，從而使整個(gè)社會(huì)和諧。
對(duì)盲人從事醫(yī)療按摩，是“堵”還是“疏”？在全國(guó)助殘日期間，“盲人從事醫(yī)療按摩難”的問題再度引起人們關(guān)注。不少人呼吁，應(yīng)為盲人從事醫(yī)療按摩“打開門窗”，調(diào)整相關(guān)考試方式，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范盲人從事按摩的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)這一殘疾人群體的就業(yè)。
盲人按摩師的苦惱
周立昌在上海虹口區(qū)有自己的按摩院，但他希望能夠以“醫(yī)師”的身份繼續(xù)自己的事業(yè)。為此，２００４年３月，他參加了上海中醫(yī)藥大學(xué)舉辦的盲人按摩大專班。周立昌對(duì)自己的技術(shù)很自信。他說，有一個(gè)客戶，膝關(guān)節(jié)患骨質(zhì)增生。一家醫(yī)院的推拿科治療多次，建議他換上人工關(guān)節(jié)；在周立昌手里，經(jīng)過兩個(gè)療程近２０次的按摩，竟把膝關(guān)節(jié)保住了。目前，他在上海一家醫(yī)院的推拿科實(shí)習(xí)，但這卻是“悄悄地進(jìn)行”。
周立昌告訴記者，他認(rèn)識(shí)很多盲人朋友，按摩技藝相當(dāng)出色，也很想通過相關(guān)考試進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事醫(yī)療按摩服務(wù)，但他們都知道“現(xiàn)行的政策很難讓盲人按摩進(jìn)醫(yī)院”。
上海中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿專業(yè)副教授徐俊說，１９９８年頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和盲人按摩醫(yī)療的現(xiàn)狀存在種種矛盾之處，比如在理論考試中，盲人無法參加規(guī)定的書面考試；在技能考試中，盲人由于視障問題，很難完成形體觀察等項(xiàng)目。
觀念問題還是客觀限制？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海約有各類殘疾人９４.２萬人，其中視力殘疾人１５.８萬人。上海殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心主任劉駿指出，目前上海有１４０多家盲人按摩店，接納了６００多名盲人從事保健按摩，大多數(shù)盲人仍處于無業(yè)狀態(tài)。他說，按摩是盲人就業(yè)的主渠道，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，盲人完全可以從事部分醫(yī)療按摩，而且各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也需要這樣的醫(yī)療按摩服務(wù)。對(duì)于“盲人從事醫(yī)療按摩難”的現(xiàn)狀，劉駿認(rèn)為：“這是觀念問題�！�
上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院副院長(zhǎng)金利國(guó)說，醫(yī)院設(shè)立的推拿科中，對(duì)執(zhí)業(yè)人員有嚴(yán)格的限制，必須經(jīng)過臨床醫(yī)學(xué)�？频呐嘤�(xùn)，因?yàn)檫@種行為以治療為目的，和普通的按摩有明顯的區(qū)別，“盲人按摩師是不能進(jìn)入醫(yī)院行醫(yī)的，包括實(shí)習(xí)也被禁止�！�
“據(jù)我所知，目前在上海，從社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到三級(jí)甲等醫(yī)院，都沒有盲人按摩師的身影，這不僅是醫(yī)政管理的規(guī)定，也是客觀限制形成的壁壘，并不涉及歧視�！鄙虾Ｔ狸�(yáng)醫(yī)院黨委書記、我國(guó)首位推拿學(xué)博士房敏認(rèn)為，醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員必須擁有基本醫(yī)學(xué)知識(shí)，經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，而盲人在診療中有多方面的不足，比如中醫(yī)的望診，診斷就不能完成。
為盲人醫(yī)療按摩“打開門窗”
相關(guān)部門考慮到了盲人從事按摩的特殊性。衛(wèi)生部《關(guān)于１９９９年醫(yī)師資格考試報(bào)名資格認(rèn)定有關(guān)意見的通知》中的第十四條規(guī)定：“盲人醫(yī)療按摩人員不參加醫(yī)師資格考試，作為特殊群體另行制定考試辦法�！笨墒侵两瘢嚓P(guān)辦法未見出臺(tái)。
劉駿認(rèn)為，對(duì)于盲人從事醫(yī)療按摩，相關(guān)部門要“打開門窗”：一是要“開門”，讓盲人有獲得醫(yī)師資格的可能性；二是要“開窗”：調(diào)整考試方式，做到一定程度的區(qū)別對(duì)待。
近１０年來，盲人醫(yī)療按摩的培訓(xùn)考試制度依然是一個(gè)空白。面對(duì)這種滯后，房敏認(rèn)為，民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，盡快設(shè)置盲人按摩的標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、執(zhí)業(yè)范圍、管理責(zé)任，“理順體制是對(duì)目前從事按摩職業(yè)的盲人的最大保障�！�
周立昌參加的上海中醫(yī)藥大學(xué)首個(gè)盲人保健按摩學(xué)歷大專班共有１４位學(xué)員，將于明年３月畢業(yè)�！皩W(xué)歷教育有望改變目前盲人就業(yè)群體總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，同時(shí)也可為規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)創(chuàng)造條件。”上海中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿專業(yè)副教授徐俊介紹，等學(xué)員畢業(yè)后，將首先對(duì)他們進(jìn)行殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部的“盲人按摩醫(yī)療職稱”評(píng)定，隨后再與衛(wèi)生部門溝通，希望能在目前國(guó)家統(tǒng)一開展的醫(yī)師資格考試中，提供一種適合盲人的考試方式，比如語(yǔ)音考試等，為盲人就業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造條件。
