二、主要任務(wù)
。ㄒ)構(gòu)建供給穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)控有力的食物數(shù)量保障體系。穩(wěn)定耕地面積,加快高標準農(nóng)田建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展畜牧業(yè),提高牛肉、羊肉、禽肉供給比重。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,保障水產(chǎn)品供應(yīng)。廣辟食物資源,因地制宜發(fā)展雜糧、木本糧油等生產(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮等產(chǎn)地初加工。積極推進物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用,加強市場網(wǎng)絡(luò)和配送服務(wù)體系建設(shè),加快形成安全衛(wèi)生、布局合理的現(xiàn)代食物市場流通體系。加強農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全智能分析與監(jiān)測預(yù)警,健全中央、地方和企業(yè)三級食用農(nóng)產(chǎn)品收儲體系,增強宏觀調(diào)控能力。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源,有效調(diào)劑和補充國內(nèi)食物供給。
。ǘ)構(gòu)建標準健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系。建立最嚴格的覆蓋全過程的食物安全監(jiān)管制度,健全各類食物標準,落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,規(guī)范食物生產(chǎn)、加工和銷售行為。加快推進原料標準化基地建設(shè),集中創(chuàng)建一批園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標準化示范縣。完善投入品管理制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。推進食物生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度建設(shè),加大對失信企業(yè)懲處力度,增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識。加強食物安全信息共享與公共管理體系建設(shè),健全快速反應(yīng)機制,加強應(yīng)急處置,強化輿論監(jiān)督和引導(dǎo)。
。ㄈ)構(gòu)建定期監(jiān)測、分類指導(dǎo)、引導(dǎo)消費的居民營養(yǎng)改善體系。建立健全居民食物與營養(yǎng)監(jiān)測管理制度,加強監(jiān)測和信息分析。對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù),重視解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂攝入過多等問題。開展多種形式的營養(yǎng)教育,引導(dǎo)居民形成科學的膳食習慣,推進健康飲食文化建設(shè)。
三、發(fā)展重點
。ㄒ)重點產(chǎn)品。
1.優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),提升“米袋子”和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營,因地制宜發(fā)展有機食品,做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作。積極培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,嚴格保護產(chǎn)地環(huán)境。
2.方便營養(yǎng)加工食品。加快發(fā)展符合營養(yǎng)科學要求和食品安全標準的方便食品、營養(yǎng)早餐、快餐食品、調(diào)理食品等新型加工食品,不斷增加膳食制品供應(yīng)種類。強化對主食類加工產(chǎn)品的營養(yǎng)科學指導(dǎo),加強營養(yǎng)早餐及快餐食品集中生產(chǎn)、配送、銷售體系建設(shè),推進主食工業(yè)化、規(guī);l(fā)展。發(fā)展營養(yǎng)強化食品和保健食品,促進居民營養(yǎng)改善。加快傳統(tǒng)食品生產(chǎn)的工業(yè)化改造,推進農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)與利用。
3.奶類與大豆食品。扶持奶源基地建設(shè),強化奶業(yè)市場監(jiān)管,培育乳品消費市場,加強奶業(yè)各環(huán)節(jié)銜接,推進現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)大豆資源優(yōu)勢,加強大豆種質(zhì)資源研究和新品種培育,扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化大豆生產(chǎn)與精深加工的科學研究,實施傳統(tǒng)大豆制品的工藝改造,開發(fā)新型大豆食品,推進大豆制品規(guī)模化生產(chǎn)。
。ǘ)重點區(qū)域。
1.貧困地區(qū)。采取扶持與開發(fā)相結(jié)合的方式,提高貧困地區(qū)居民的食物消費水平。創(chuàng)新營養(yǎng)改善方式,合理開發(fā)利用當?shù)厥澄镔Y源。動員社會各界參與扶貧開發(fā),采取營養(yǎng)干預(yù)措施,實現(xiàn)貧困人口食物與營養(yǎng)的基本保障和逐步改善。
2.農(nóng)村地區(qū)。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)村商貿(mào)與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將城鎮(zhèn)現(xiàn)代流通業(yè)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸,推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,開拓農(nóng)村食物市場,方便農(nóng)村居民購買食物。
3.流動人群集中及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)。改善外來務(wù)工人員的飲食條件,加強對在外就餐人員及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)居民膳食指導(dǎo),倡導(dǎo)文明生活方式和合理膳食模式,控制高能量、高脂肪、高鹽飲食,降低營養(yǎng)性疾病發(fā)病率。
。ㄈ)重點人群。
1.孕產(chǎn)婦與嬰幼兒。做好孕產(chǎn)婦營養(yǎng)均衡調(diào)配,重點改善低收入人群孕婦膳食中鈣、鐵、鋅和維生素A攝入不足的狀況,預(yù)防中高收入人群孕婦因膳食不合理而導(dǎo)致的肥胖、巨大兒等營養(yǎng)性疾病。大力倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng),重視農(nóng)村地區(qū)6個月齡至24個月齡嬰幼兒的輔食喂養(yǎng)與營養(yǎng)補充,加強母乳代用品和嬰幼兒食品質(zhì)量監(jiān)管。