3.老年人。研究開發(fā)適合老年人身體健康需要的食物產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化食品和低鹽、低脂食物。開展老年人營養(yǎng)監(jiān)測與膳食引導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)老年人補(bǔ)充營養(yǎng)、合理飲食，提高老年人生活質(zhì)量和健康水平。
四、政策措施
�。ㄒ�)全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)居民食物與營養(yǎng)的指導(dǎo)，提高全民營養(yǎng)意識(shí)，提倡健康生活方式，樹立科學(xué)飲食理念。研究設(shè)立公眾“營養(yǎng)日”。開展食物與營養(yǎng)知識(shí)進(jìn)村（社區(qū))入戶活動(dòng)，加強(qiáng)營養(yǎng)和健康教育。發(fā)布適宜不同人群特點(diǎn)的膳食指南，定期在商場、超市、車站、機(jī)場等人流集中地發(fā)放。發(fā)揮主要媒體對(duì)食物與營養(yǎng)知識(shí)進(jìn)行公益宣傳的主渠道作用，增強(qiáng)營養(yǎng)知識(shí)傳播的科學(xué)性。加大對(duì)食物與營養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)流通、餐飲服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ǘ�)加強(qiáng)食物生產(chǎn)與供給。全面落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化地方人民政府的食物安全責(zé)任。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。加大對(duì)食物加工、流通領(lǐng)域的扶持力度，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展食物加工業(yè)，支持大中城市食品加工配送中心建設(shè)，發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效治理面源污染。支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作。
�。ㄈ�)加大營養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)。開展全國居民營養(yǎng)與基本健康監(jiān)測工作，進(jìn)行食物消費(fèi)調(diào)查，定期發(fā)布中國居民食物消費(fèi)與營養(yǎng)健康狀況報(bào)告，引導(dǎo)居民改善食物與營養(yǎng)狀況。加大財(cái)政投入，改善老少邊窮地區(qū)的中小學(xué)校和幼兒園就餐環(huán)境。
�。ㄋ�)推進(jìn)食物與營養(yǎng)法制化管理。抓緊進(jìn)行食物與營養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)的研究工作，適時(shí)開展?fàn)I養(yǎng)改善條例的立法工作。針對(duì)食物與營養(yǎng)的突出問題，依法規(guī)范食物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，開展專項(xiàng)治理整頓，營造安全、誠信、公平的市場環(huán)境。創(chuàng)新食物與營養(yǎng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政監(jiān)管效能。弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（五)加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新。針對(duì)食物、營養(yǎng)和健康領(lǐng)域的重大需求，引導(dǎo)企業(yè)加大食物與營養(yǎng)科技投入，加強(qiáng)對(duì)食物與營養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究。加強(qiáng)對(duì)新食物資源開發(fā)和食物安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的研究，在科技創(chuàng)新中提高食物安全水平。加強(qiáng)食物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，促進(jìn)食物安全信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。深入研究食物、營養(yǎng)和健康的關(guān)系，及時(shí)修訂居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量標(biāo)準(zhǔn)。
�。�)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和咨詢指導(dǎo)。由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門參加，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，做好本綱要實(shí)施工作。繼續(xù)發(fā)揮國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)的議事咨詢作用，及時(shí)向政府提供決策咨詢意見。省級(jí)人民政府要根據(jù)本綱要確立的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定當(dāng)?shù)厥澄锱c營養(yǎng)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。
國務(wù)院辦公廳
2014年1月28日
（此件公開發(fā)布)
