關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的實施意見
湘人社發(fā) [2016] 75號
各市州、省直管縣（市)人力資源社會保障局，衛(wèi)生計生委：
為貫徹落實人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2015〕94號)精神，切實加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強基層、保基本、建機制和建立分級診療制度提供人才支持，現(xiàn)就進一步改革完善我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入實施人才強省戰(zhàn)略，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心的人才評價機制 醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 m.payment-defi.com，著力提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為建設(shè)人民滿意的基層衛(wèi)生計生事業(yè)提供堅強的人才支撐。
二、基本原則
堅持德才兼?zhèn)洹⒎⻊?wù)基層。引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意服務(wù)基層，服務(wù)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。
堅持分層分類、科學(xué)評價。根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和工作特點，分層分類制定評審標準，創(chuàng)新評審方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評審的專業(yè)性、針對性和科學(xué)性。
堅持注重實際、業(yè)績導(dǎo)向。結(jié)合基層衛(wèi)生工作實際，重點考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)繢，突出職稱評價的能力業(yè)績導(dǎo)向。
三、適用范圍
原則上適用于縣級醫(yī)院（不含市州人民政府所在地市轄區(qū))、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)（不含市州人民政府所在地市轄區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。
四、主要內(nèi)容
(一)建立制度體系。參照現(xiàn)行衛(wèi)生計生系列統(tǒng)一職稱體系，結(jié)合基層實際，建立相對獨立的基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度體系，設(shè)置基層高級職稱、基層中級職稱。其中基層衛(wèi)生計生系列高級職稱（以下簡稱“基衛(wèi)高”)設(shè)正高級和副高級，名稱分別為基層主任醫(yī)（藥、護、技)師、基層副主任醫(yī)（藥、護、技)師。取得基層衛(wèi)生計生系列中級職稱（以下簡稱“基衛(wèi)中”)須參加全國統(tǒng)一的中級考試，省人力資源社會保障廳會同省衛(wèi)生計生委依據(jù)國家合格標準，結(jié)合我省實際，確定省內(nèi)“基衛(wèi)中”合格標準。
取得“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效，一經(jīng)單位聘任，享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資福利待遇。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列職稱。
獲得“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”（副高級)并被聘任相應(yīng)年限后可晉升相應(yīng)上一層級基層衛(wèi)生計生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列職稱須先取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列下一層級職稱，任職時間可累計計算。獲得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列相應(yīng)層級職稱的，可晉升全省統(tǒng)一或基層上一層級衛(wèi)生計生系列職稱。
原已獲得“農(nóng)衛(wèi)中”、“農(nóng)衛(wèi)高”并被聘任的，比照“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”的晉升條件執(zhí)行。
(二)制定評價標準。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求，科學(xué)制定“基衛(wèi)高”評價標準。對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)學(xué).全在.線搜.集 . m.payment-defi.com，應(yīng)重點考核常見病、多發(fā)病診療、護理、康復(fù)、影像、檢驗等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓(xùn)和指導(dǎo)下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。
可將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標準的重要內(nèi)容。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。
省里制定《湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審基本標準條件》（附件2)。市州要根據(jù)本地衛(wèi)生工作實際進一步細化量化評價標準，嚴格按照規(guī)定的步驟進行規(guī)范評審，突出單位推薦、注重專家評審，重在病人認可。
