各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、開(kāi)發(fā)區(qū)人口和社會(huì)事務(wù)管理局：
現(xiàn)將《2010湛江市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，同時(shí)附上《2010年廣東省農(nóng)村衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
附件：2010年廣東省農(nóng)村衛(wèi)生工作要點(diǎn)
二○一○年四月二十八日
2010年湛江市基層衛(wèi)生與婦幼
保健工作要點(diǎn)
2010年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作，將根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年)的通知》，貫徹落實(shí)《廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案》和《廣東省重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案》，努力加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，抓實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改薄工作；繼續(xù)加大《母嬰保健法》和《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃》、《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的力度，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持婦幼保健與臨床相結(jié)合，面向基層的工作方向，結(jié)合我市的實(shí)際，積極開(kāi)展如下各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)，全力抓好貫徹實(shí)施《廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案》和《廣東省重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案》，制定出臺(tái)我市的相關(guān)實(shí)施方案，全面抓好農(nóng)村九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作。按省的要求，協(xié)助遂溪縣抓好農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)縣的工作。
二、繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及其《實(shí)施辦法》，依法做好醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的許可準(zhǔn)入及校驗(yàn)工作，嚴(yán)格依照《助產(chǎn)技術(shù)管理辦法》和《廣東省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本條件》等標(biāo)準(zhǔn)審核助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的許可，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。組織一期母嬰保健技術(shù)人員資格培訓(xùn)考核，嚴(yán)格把好人員許可準(zhǔn)入關(guān)，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)。
三、努力爭(zhēng)取重視，進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，和《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)以婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，農(nóng)村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級(jí)婦幼保健網(wǎng)的建設(shè)。抓好市、縣（市、區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)婦幼保健的工作例會(huì)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，落實(shí)衛(wèi)生院和衛(wèi)生站婦女兒童保健工作及婦幼信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
四、抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)的婦女兒童保健工作。我們將在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健門(mén)診的建設(shè)，把 兒童保健與計(jì)劃免疫二項(xiàng)工作更好地結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村0-3歲兒童的保健工作。擬于年內(nèi)組織一次婦幼保健工作檢查。
五、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住院分娩工作，加大落實(shí)農(nóng)村住院分娩工作的力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，抓好重點(diǎn)地區(qū)，尤其是解決農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩問(wèn)題，進(jìn)一步提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡率，鞏固消除新生兒破傷風(fēng)的成果。
六、繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量管理。指導(dǎo)縣（市、區(qū))組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量檢查工作，強(qiáng)化衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量管理。擬組織一次產(chǎn)科質(zhì)量檢查，繼續(xù)鞏固提高責(zé)任制助產(chǎn)工作，抓好愛(ài)嬰醫(yī)院的鞏固工作。
七、進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)婦幼安康工程。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推行婦幼安康工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于組織實(shí)施婦幼安康工程項(xiàng)目的通知》，重點(diǎn)抓好先天性心臟病的防治工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》，創(chuàng)造條件加大對(duì)宮頸癌等婦科高發(fā)腫瘤的預(yù)防工作。落實(shí)孕產(chǎn)婦艾滋病母嬰阻斷工作。抓好婦幼保健特色建設(shè)，拓展各項(xiàng)婦幼保健工作，推行兒童早期綜合發(fā)展、孕前保健、孕產(chǎn)期健康教育、兒童心理保健等工作。
八、繼續(xù)加強(qiáng)《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃》、《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃》的組織實(shí)施工作。圍繞《兩個(gè)規(guī)劃》中婦幼保健工作的各項(xiàng)目標(biāo)，積極開(kāi)展工作，特別是要抓好重點(diǎn)難點(diǎn)工作的進(jìn)一步落實(shí)，抓好“兩個(gè)規(guī)劃”婦女兒童保健指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。落實(shí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查咨詢，在政府及婦兒工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在去年的基礎(chǔ)上提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。
九、繼續(xù)加大《母嬰保健法》執(zhí)法檢查力度。市和各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督所要加大力度打擊非法接生；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育兼職單位的職責(zé)，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理，組織執(zhí)法檢查，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法活動(dòng)。與計(jì)劃生育行政部門(mén)組織相關(guān)執(zhí)法檢查。與公安部門(mén)加強(qiáng)溝通，加大打擊制售、販賣(mài)出生醫(yī)學(xué)證明的力度，強(qiáng)化出生醫(yī)學(xué)證明的管理。
十、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作。繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼信息報(bào)告，尤其要抓落實(shí)取得省經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生的信息報(bào)告工作，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)和年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性，認(rèn)真分析2009年婦幼信息情況，對(duì)照完成兩個(gè)綱要的目標(biāo)，將完成各項(xiàng)指標(biāo)的情況通報(bào)全市。召開(kāi)全市婦幼信息工作會(huì)議，指導(dǎo)市婦幼保健院每季度召開(kāi)一次婦幼保健工作例會(huì)。指導(dǎo)各地做好兩個(gè)《綱要》指標(biāo)的收集、填報(bào)和分析工作。
十一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革與建設(shè)。1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府轉(zhuǎn)發(fā)市人大關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題議案辦理方案的決議的通知》（湛府[2008]83號(hào))和《衛(wèi)生部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合省市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督，按時(shí)按質(zhì)完成我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)，在全力抓緊完成安鋪等2009年度10間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力啟動(dòng)新民、雅塘、白沙、北和、黃坡、塘綴、城月、建新、前山、下橋等2010年度（第二批次)10間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)工程。按照省的統(tǒng)一部署，分期分批對(duì)全市87間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行裝備，每間衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設(shè)備均達(dá)到省的標(biāo)準(zhǔn)。2、爭(zhēng)取市委、市政府的重視，抓緊出臺(tái)下發(fā)《湛江市委、市政府貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見(jiàn)》，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和人事、分配管理制度的改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政投入保障機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展。3、繼續(xù)抓好城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，堅(jiān)持總體穩(wěn)定，適當(dāng)調(diào)整原則，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)、管理水平等綜合服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱之前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)一年的制度。4、貫徹實(shí)施《廣東省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合目標(biāo)考核工作。
十二、規(guī)范鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生站的管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣東省衛(wèi)生廳村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法》、《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施方案》及其《考核標(biāo)準(zhǔn)》和《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生站的管理力度，統(tǒng)一農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化衛(wèi)生站的站“三室一欄”和制度化建設(shè)，建立健全衛(wèi)生站基本資料；落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要督促轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)每月一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度，利用例會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)和布置具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持每月至少一次定期到各衛(wèi)生站進(jìn)行檢查督促，重點(diǎn)檢查每次例會(huì)布置工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改，確保各項(xiàng)工作的真正落實(shí)；加快我市“空白村”衛(wèi)生站的建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一站”建設(shè)目標(biāo)；切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作。根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合各縣（市、區(qū))年度考核結(jié)果，完成我市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作；切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的年度考核工作。年內(nèi)，按照《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核標(biāo)準(zhǔn)》具體要求，在全市范圍內(nèi)，組織一次對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核評(píng)比的交叉檢查，促進(jìn)平衡發(fā)展。
十三、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加快基層衛(wèi)技人才培養(yǎng)，為基層培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的人才。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育的通知》精神，鼓勵(lì)已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的在職衛(wèi)生人員按照專業(yè)對(duì)口原則參加成人高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平，以適應(yīng)形勢(shì)下農(nóng)民基本醫(yī)療和共公衛(wèi)生服務(wù)的需要 。
十四、切實(shí)抓好農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)工作。積極組織實(shí)施《湛江市農(nóng)村2001-2010年初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃》，確保年底之前，以縣（市、區(qū))為單位全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初保達(dá)標(biāo)，按時(shí)完成初保達(dá)標(biāo)的評(píng)審認(rèn)定及分級(jí)督導(dǎo)工作。嚴(yán)格按照初保評(píng)審要求做好資料準(zhǔn)備，迎接省和國(guó)家的終期評(píng)估。
