各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))衛(wèi)生院，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進一步加強全市醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作，發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)在控煙禁煙工作中的示范帶頭作用，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《關于進一步加強控煙履約工作的通知》(國衛(wèi)辦宣傳發(fā)〔2014〕8號)要求，決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步加強控煙履約、全面禁煙工作�，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高認識，切實落實衛(wèi)生部門控煙履約責任
世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，是醫(yī)藥衛(wèi)生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識控煙工作的重要性，切實加強組織領導，成立控煙履約領導小組，進一步明確控煙工作職責。要按照《無煙衛(wèi)生計生機構標準》（附件1)及其評分標準（附件2)，不斷加強全市醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)涵建設。為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位控煙履約、全面禁煙工作，市衛(wèi)生局成立控煙履約、全面禁煙工作領導小組：
組 長：李壩根
副組長：樂文貴
成 員：吳小鳴 姚 文 張華文 徐德林 徐愛民 張小民 嚴少霞 吳長春 潘建斌 祝建軍
領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生局，由張小民同志任辦公室主任，祝建軍同志任辦公室副主任。
二、明確職責，落實創(chuàng)建無煙衛(wèi)生機構職責
各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步明確控煙履約工作和創(chuàng)建無煙衛(wèi)生單位及其工作職責，積極推進控煙履約和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，制訂控煙規(guī)劃、禁煙制度，將控煙納入單位常規(guī)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在2014年12月底前達到國家衛(wèi)計委制定的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準》（附件1)和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分標準》（附件2)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場所吸煙，要完善落實監(jiān)督巡查工作制度，選派責任心強的人員組建控煙監(jiān)督和巡查隊伍，勸阻和制止他人違規(guī)吸煙行為；不得在機構內(nèi)銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助；室內(nèi)要張貼醒目的禁煙標識，全面禁止吸煙；根據(jù)實際設立室外吸煙區(qū)，要有明顯引導標識。
各單位要建立健全創(chuàng)建無煙衛(wèi)生單位工作制度，加強相關人員培訓和教育，要將控煙宣傳教育納入衛(wèi)生人員崗位繼續(xù)教育的必修課。給予必要的人員和經(jīng)費支持，為員工提供戒煙幫助。醫(yī)療機構在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中，應建立首診詢問吸煙史制度，將其納入病歷考核標準，要規(guī)范設立戒煙門診，培訓一批專兼職戒煙醫(yī)生，為吸煙病人提供戒煙指導和服務。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在公務活動中嚴禁吸煙，承辦單位不得提供煙草制品，參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
三、廣泛宣傳，積極營造全社會參與控煙的良好氛圍
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在開展日常控煙工作的同時，要結合世界無煙日等重大活動，積極宣傳吸煙危害健康科學知識，重點宣傳《中國吸煙危害健康報告》和控煙健康教育核心信息。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)深入開展大眾傳播活動，建立起穩(wěn)定的宣傳教育隊伍，并加強與控煙社會組織合作，推行公共場所全面禁煙。同時要主動幫助和支持其他部門創(chuàng)建無煙機關、無煙學校、無煙單位等，在全市營造主動參與控煙、自覺遠離煙草的社會氛圍。
（一)單位大門口、停車場等室外地點禁煙標志要醒目和規(guī)范，應設置24小時可見的燈箱式禁煙標志；
�。ǘ�)住院部大廳、門診大廳、辦公大樓等入口處，應24小時設置醒目、規(guī)范可移動或固定的禁煙標志牌，有供群眾免費取閱的控煙宣傳資料；住院部大廳、門診大廳、辦公大樓大廳室內(nèi)、單位傳達室、樓梯轉角處、走廊、電梯樓梯、病房、會議室、廁所等處要張貼醒目、規(guī)范的禁煙標志；室內(nèi)辦公桌上應有醒目和規(guī)范的禁煙標志；
（三)有一定數(shù)量和規(guī)劃科學的吸煙區(qū)，吸煙區(qū)應遠離密集人群和必經(jīng)通道，四面通風，設置24小時可見的燈箱式禁煙標志，有平面分布圖，出入處有明顯的引導標識(平面圖導向)，吸煙區(qū)周圍有控煙宣傳內(nèi)容和氛圍；
�。ㄋ�)單位主要大樓的出、入處和食堂內(nèi)應設置控煙相關知識等內(nèi)容的宣傳欄。單位有電子屏的應定期滾動播放控煙相關知識等內(nèi)容；
（五)單位控煙監(jiān)督員、巡查員要佩帶統(tǒng)一醒目的標識，認真履行職責，加強檢查巡視，及時制止吸煙行為，并通過多種多樣的形式，開展控煙宣傳和教育，積極參與營造本單位的無煙環(huán)境。
四、加強督導，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙目標
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國家、省、市有關要求，認真制定本單位禁煙工作考核獎懲辦法，定期對控煙禁煙工作各項措施和目標任務完成情況開展監(jiān)督檢查，實行必要的獎懲。對違反規(guī)定的，要取消當年評優(yōu)評先資格；對于違反規(guī)定在公共場所吸煙的工作人員，要給予批評教育；造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》加強對公共場所禁煙規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查。局控煙履約、全面禁煙領導小組將采取交叉督導、暗訪評估等方式，適時開展對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的督導、抽查和評估工作，并及時通報督導評估結果。確�？責熉募s工作持續(xù)開展，努力實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標。
各單位要將控煙履約工作進展情況（按無煙衛(wèi)生計生機構標準內(nèi)容)的各種文件及圖片資料 于2014年12月15日前報送市衛(wèi)生局。
聯(lián)系人：祝建軍 電話：13607011385
郵箱：gxsawb@163。com
附件：1.無煙衛(wèi)生計生機構標準
2.無煙衛(wèi)生計生機構評分標準
2014年11月28日
附件1
無煙衛(wèi)生計生機構標準
一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本機構發(fā)展規(guī)劃
（一)本單位有控煙領導小組，職責明確。
（二)各單位有專人負責控煙工作，職責明確。
（三)將控煙工作納入本機構的工作計劃（包括資金保障)。
（四)本機構領導班子成員帶頭不吸煙，吸煙成員帶頭戒煙。
二、建立健全控煙考評獎懲制度
（一)本機構有控煙考評獎懲制度。
（二)有控煙考評獎懲標準。
（三)有控煙考評獎懲記錄。
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙
（一)本機構所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示。
（二)機構所屬管轄區(qū)域的等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標識。
（三)機構室內(nèi)場所無人吸煙、無煙味、無煙蒂，達到完全禁煙。嚴禁工作人員穿工作服在任何場所吸煙。
（四)合理設置室外吸煙區(qū)（遠離密集人群和必經(jīng)通道)。
四、設有控煙監(jiān)督員和巡查員
（一)機構內(nèi)設有控煙監(jiān)督員和巡查員。
（二)對控煙監(jiān)督員和巡查員進行相關培訓，并有培訓記錄有定期監(jiān)督、巡查記錄。
五、開展多種形式的控煙宣傳和教育
（一)有一定數(shù)量和種類的控煙宣傳材料。
（二)有大眾控煙宣傳活動。
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務
（一)有對職工進行控煙知識培訓（包括勸阻技巧等)，并有培訓等記錄。
（二)有勸阻工作相關制度。
（三)工作人員發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙
（一)掌握機構所有員工吸煙情況。
（二)對員工提供戒煙幫助。
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品
機構內(nèi)無煙草廣告，商店、小賣部、食堂不出售煙草制品。
九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導
（一)醫(yī)護人員要了解吸煙的危害和戒煙的益處，相關科室的醫(yī)生要掌握戒煙方法和技巧。
（二)醫(yī)生對門診、住院病人需詢問吸煙史，對其中的吸煙者進行簡短戒煙干預并有記錄。
十、醫(yī)療機構在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話
設有戒煙門診或在相應科室設戒煙醫(yī)生，并有工作記錄。
附件2
無煙衛(wèi)生計生機構評分標準
| 評估標準 | 分值 |
| 一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本機構發(fā)展規(guī)劃 10分 | |
| （一)本機構有控煙領導小組，職責明確（2分) | 2 |
| （二)各部門有專人負責控煙工作，職責明確（2分) | 2 |
| （三)將控煙工作納入本機構的工作計劃（包括資金保障)（3分) | 3 |
| （四)本機構領導班子成員不吸煙（3分，有1位成員吸煙扣1分) | 3 |
| 二、建立健全控煙考評獎懲制度 4分 | |
| （一)本機構有控煙考評獎懲制度（1分) | 1 |
| （二)有控煙考評獎懲標準（1分) | 1 |
| （三)有控煙考評獎懲記錄（2分) | 2 |
| 三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙 40分 | |
| （一)本機構所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示（5分) | 5 |
| （二)本機構所屬管轄區(qū)域的等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標識（10分，缺1處扣2分) | 10 |
| （三)本機構室內(nèi)場所完全禁止吸煙（21分，每發(fā)現(xiàn)1個煙頭扣1分，發(fā)現(xiàn)吸煙者1次扣2分。每發(fā)現(xiàn)1個工作人員在室內(nèi)吸煙扣5分，若為醫(yī)務人員穿工作服吸煙，扣21分) | 21 |
| （四)正確設置室外吸煙區(qū)（盡量遠離密集人群和必經(jīng)通道)（2分)，有明顯的引導標識（2分) | 4 |
| 四、設有控煙監(jiān)督員和巡查員 8分 | |
| （一)機構內(nèi)設有控煙監(jiān)督員和巡查員（2分) | 2 |
| （二)對控煙監(jiān)督員和巡查員進行相關培訓，并有培訓記錄（2分)，有定期監(jiān)督、巡查記錄（4分) | 6 |
| 五、開展多種形式的控煙宣傳和教育 8分 | |
| （一)有一定數(shù)量和種類的控煙宣傳材料（4分，如院內(nèi)電視、展板、宣傳欄、海報、折頁、標語等，至少2種，少1種扣2分) | 4 |
| （二)有大眾控煙宣傳活動（4分，如講座、咨詢活動等，至少2次，少1次扣2分) | 4 |
| 六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務 8分 | |
| （一)有對職工進行控煙知識培訓（包括勸阻技巧等)，并有培訓等記錄（2分) | 2 |
| （二)有勸阻工作相關制度（2分) | 2 |
| （三)工作人員發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻（4分，有工作人員在場的吸煙行為未被勸阻，扣4分) | 4 |
| 七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙 5分 | |
| （一)掌握機構所有員工吸煙情況（2分) | 2 |
| （二)對員工提供戒煙幫助（3分) | 3 |
| 八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品 5分 | |
| 醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)無煙草廣告，商店、小賣部不出售煙草制品（5分，發(fā)現(xiàn)任何1種，扣5分) | 5 |
| 九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導 8分 | |
| （一)醫(yī)護人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（2分) | 2 |
| （二)相關科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧（2分) | 2 |
| （三)醫(yī)生詢問門診、住院病人的吸煙史，對其中的吸煙者進行簡短戒煙干預并有記錄（4分) | 4 |
| 十、醫(yī)療機構在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話4分 | |
| 設有戒煙門診或在相應科室設戒煙醫(yī)生（2分)，并有工作記錄（2分) | 4 |
| 總分 | 100 |
評分說明：
1. 無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表總分為100分，達標標準為80分。
2. 公共衛(wèi)生機構和衛(wèi)生行政部門不對第九項和第十項進行評估，總分88分，達標標準為70分。
3. 第一至八項標準中有1項為0分，即視為不達標。
