在全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)暨行風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議上的講話
廣東省衛(wèi)生廳黨組書記 陳元?jiǎng)?BR>2010年11月5日
同志們：
今天我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)暨行風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二次座談會(huì)和全省糾風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，總結(jié)前段工作，部署下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和糾風(fēng)工作。下面，我講三個(gè)問題。
一、傳達(dá)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二次座談會(huì)精神
10月21日至22日，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第二次座談會(huì)在京召開。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱部指導(dǎo)辦)常務(wù)副主任、衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記姚曉曦，部指導(dǎo)辦副主任、中組部組織二局副巡視員李志宏，部指導(dǎo)辦副主任、部直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記竇熙照等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各省（市、區(qū))衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局，部直屬單位、部有關(guān)司局、部指導(dǎo)辦約200人參加會(huì)議。江西、天津、黑龍江、新疆、廣東、陜西省衛(wèi)生廳和上海市食品藥品監(jiān)管局等7個(gè)單位的大會(huì)發(fā)言，我廳的發(fā)言主題是“以青年文明號(hào)為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”。會(huì)議對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)表彰，我廳向衛(wèi)生部推薦了5篇作品，4篇獲獎(jiǎng)，韶關(guān)鐵路醫(yī)院的《手機(jī)黨報(bào)創(chuàng)刊方案》獲一等獎(jiǎng)，省人民醫(yī)院的《黨員人人上講臺(tái)》和廳機(jī)關(guān)推薦的《廣東衛(wèi)生系統(tǒng)萬名號(hào)手公開承諾廉潔行醫(yī)拒收紅包》獲三等獎(jiǎng)，深圳市衛(wèi)生局的《構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。會(huì)議還聽取了羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委副書記、管委會(huì)副主任李和平同志《典型就在我身邊》的輔導(dǎo)報(bào)告，并觀看了馬慶軍同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和董關(guān)鵬同志《衛(wèi)生部門的媒體塑造和聲譽(yù)管理》的錄像報(bào)告。
會(huì)議重點(diǎn)傳達(dá)了胡錦濤、習(xí)近平、王兆國、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期一系列關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指示精神：
一是胡錦濤同志9月6日在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)上的講話中指出，“要加強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織功能，擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，使基層黨組織真正成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使廣大黨員真正成為堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的先鋒模范”。
二是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三是習(xí)近平同志8月23日在北京調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，從各部門、各系統(tǒng)、各單位的職能任務(wù)和崗位職責(zé)出發(fā)找準(zhǔn)“先進(jìn)”、“優(yōu)秀”的具體標(biāo)準(zhǔn)，立足本職工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
四是習(xí)近平同志9月1日在中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正在基層黨組織和廣大黨員中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)干部樹立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀的有利契機(jī)。各級(jí)黨組織要把樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，教育引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭廉潔自律、帶頭弘揚(yáng)正氣，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮骨干作用。
五是習(xí)近平同志9月6日在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與服務(wù)群眾、改善民生結(jié)合起來，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
六是習(xí)近平同志9月20日在國土資源部調(diào)研時(shí)，要求各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前、作表率，為服務(wù)黨和國家工作大局、完成本部門本單位中心任務(wù)提供有力保證。
七是王兆國同志8月31日在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工青婦組織要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；要立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用；要不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工青婦組織建設(shè)，通過黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來；要積極探索新形勢(shì)下黨的群眾工作規(guī)律，通過黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提高群眾工作科學(xué)化水平。
八是李源潮同志8月31日在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議上，就面上開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了五點(diǎn)要求。第一，各級(jí)黨委都要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；第二，堅(jiān)持圍繞中心工作推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要讓人民群眾得到實(shí)惠；第四，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；第五，樹立和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型。
九是李源潮同志9月26日在全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上調(diào)研，要加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，形成黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好局面。
會(huì)議提出各級(jí)黨組織要加大力度，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是緊密結(jié)合中心工作開展活動(dòng)，克服“離開中心工作搞活動(dòng)、搞形式主義”的傾向。當(dāng)前，要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。二是要抓好窗口建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為群眾特別是困難群眾多辦實(shí)事好事；三是要抓好基層黨建，推動(dòng)黨群共建，黨組織要帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織、黨員要帶動(dòng)群眾當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全行業(yè)的價(jià)值取向；四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，加大宣傳力度，選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，要宣傳、關(guān)心、愛護(hù)典型。
會(huì)議還具體部署了全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作。還提出，衛(wèi)生部將與中組部組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)部分�。ㄊ�、區(qū))醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、特別是公開承諾活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪，要求各地衛(wèi)生部門做好準(zhǔn)備。
二、傳達(dá)全省糾風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神
10月13日至14日，2010年全省糾風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在惠州召開。省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國，省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒，國務(wù)院糾風(fēng)辦副主任、中紀(jì)委糾風(fēng)室主任趙惠令參加會(huì)議并作重要講話，省紀(jì)委副書記趙振華作糾風(fēng)工作報(bào)告。各地級(jí)以上市紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)、糾風(fēng)辦主任，20個(gè)省直糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)；省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)各室和省委巡視機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；省紀(jì)委、省監(jiān)察廳各派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，共約170多人參加會(huì)議。會(huì)議組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，參觀了惠州市第一中學(xué)、惠州市第一人民醫(yī)院醫(yī)療糾風(fēng)觀摩點(diǎn)和惠州日?qǐng)?bào)社網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)觀摩點(diǎn)，惠州市衛(wèi)生局介紹了建立“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”制度的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議表彰了全省2009年系統(tǒng)行業(yè)“窗口之星”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,衛(wèi)生系統(tǒng)的廣東省中醫(yī)院獲得“窗口之星”先進(jìn)集體稱號(hào)，龍川縣婦幼保健院院長(zhǎng)劉卓民和揭陽市人民醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)李娜兩位獲得“窗口之星”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
會(huì)議從五個(gè)方面總結(jié)了黨的十七大以來全省糾風(fēng)工作取得的成績(jī)：一是治理涉及民生的不正之風(fēng)工作有新成效；二是糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)工作有新舉措；三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有新突破；四是查辦不正之風(fēng)案件工作有新進(jìn)展；五是從源頭防治不正之風(fēng)工作有新成果。
會(huì)議肯定了衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作取得的成效，包括：推進(jìn)了以政府為主導(dǎo)、以省為單位、全省所有縣級(jí)以上公立醫(yī)院參與的藥品陽光采購工作；在珠江三角洲地區(qū)推廣“陽光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)，從源頭上遏制醫(yī)生開“大處方”問題；惠州等市的醫(yī)療單位積極拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域，開發(fā)了 “陽光物流”管理電子監(jiān)察系統(tǒng)；在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展向省中醫(yī)院、肇慶市衛(wèi)生系統(tǒng)、高州市人民醫(yī)院等先進(jìn)單位學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)體系建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)和收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
會(huì)議提出了糾風(fēng)工作的六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：第一，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。第三，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持齊抓共管，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。第四，糾風(fēng)工作必須強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的不正之風(fēng)案件。第五，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持糾建并舉，積極健全長(zhǎng)效機(jī)制。第六，糾風(fēng)工作必須長(zhǎng)抓不懈，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
會(huì)議指出了糾風(fēng)工作面臨的問題：一是少數(shù)地區(qū)和部門思想認(rèn)識(shí)不到位，自覺性主動(dòng)性不強(qiáng)，把糾風(fēng)工作當(dāng)作紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門的事，形成管業(yè)務(wù)和抓糾風(fēng)“兩張皮”。二是一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題時(shí)常反彈，一些損害群眾利益的新問題不斷出現(xiàn)，一些苗頭性、傾向性問題沒有得到及時(shí)解決。三是有的地區(qū)和部門對(duì)一些不正之風(fēng)查處不力，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)的地方和職能部門問責(zé)不夠。特別是當(dāng)前不正之風(fēng)大多集中在教育、醫(yī)院、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域，牽涉的面更大，一個(gè)小問題處理不好，都有可能引發(fā)政治性問題。
會(huì)議要求加大力度，努力推動(dòng)我省糾風(fēng)工作邁上新臺(tái)階。一是要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)十項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理；三是要注重建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)；四是要加大力度，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件；五是要深化改革，不斷提高源頭防治不正之風(fēng)的水平；六是要嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議將繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)列為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，主要要求是：一要督促落實(shí)中央和省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)打造藥品“陽光采購”品牌，2011年底前將醫(yī)用耗材納入陽光采購。二要進(jìn)一步推廣“陽光用藥”、“陽光物流”做法，確保2012年底前在全省所有公立醫(yī)院推開，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)德考評(píng)歸檔制度，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與醫(yī)務(wù)人員的考核聘用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金收入掛鉤。2011年底前制定出臺(tái)廣東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作辦法和醫(yī)務(wù)工作人員收“紅包”、拿回扣責(zé)任追究辦法。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和作風(fēng)暗訪，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等惠民政策落到實(shí)處。
三、切實(shí)抓好下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和糾風(fēng)工作
同志們，開展衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和糾風(fēng)工作，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的的需要；是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)黨建工作上水平的需要；是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。兩項(xiàng)工作相輔相成，目標(biāo)同向。從總體來看，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚�，但也有個(gè)別單位對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深、工作不扎實(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題仍是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。下一步，我們一定要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與糾風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)責(zé)任，加大力度，共同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（一) 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神
十七屆五中全會(huì)是在即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，提出的“十二五”規(guī)劃的建議，描繪了新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為全省衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶的幸福安康，是黨和政府服務(wù)人民群眾的重要窗口，衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的首要任務(wù)，切實(shí)把全體黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和對(duì)衛(wèi)生工作的總體要求上來。
各級(jí)黨組織要運(yùn)用黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦專題報(bào)告會(huì)、開展理論研討、召開組織生活會(huì)等多種方式，組織廣大黨員、干部和職工原原本本地研讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)和全會(huì)審議通過的《建議》，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話和溫家寶總理對(duì)《建議》所作的說明。深刻領(lǐng)會(huì)《建議》對(duì)衛(wèi)生工作提出的新任務(wù)、新要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，為廣大黨員干部做出表率。要牢牢把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方向和主題，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員積極投身科學(xué)發(fā)展的宏大實(shí)踐，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)組織建設(shè)和提高健康水平等方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。要在全會(huì)精神指導(dǎo)下，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)和指標(biāo)，完善各項(xiàng)保障措施，抓緊制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步部署、同步實(shí)施。
（二)深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本任務(wù)，活動(dòng)成效要體現(xiàn)在搞好衛(wèi)生工作上，體現(xiàn)在提供精神動(dòng)力和政治保證上，體現(xiàn)在作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)上。
一是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。當(dāng)前，要以實(shí)施國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等為抓手，把建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、推行績(jī)效考核等結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，統(tǒng)籌兼顧，積極探索，大膽創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)，健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)深化醫(yī)改的各項(xiàng)舉措，調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地為人民群眾的健康服務(wù)。各指導(dǎo)小組要盡快到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)醫(yī)改工作落實(shí)，發(fā)揮示范作用。
二是在為群眾多辦好事實(shí)事中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶 責(zé)任到人”工作、“服務(wù)亞運(yùn)當(dāng)先鋒”和“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”等活動(dòng)，主動(dòng)走入基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織黨員、醫(yī)務(wù)人員開展訪貧慰問、送醫(yī)送藥、義診巡診、健康宣教、志愿服務(wù)、醫(yī)療救治和衛(wèi)生保障等工作。要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效渠道，重視衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生信訪、衛(wèi)生投訴、掛號(hào)收費(fèi)取藥候診、就診檢查治療等群眾辦證辦事和看病就醫(yī)“窗口”建設(shè)，積極推行人性化服務(wù)方式，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)間，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，多為群眾辦看得見、摸得著的好事實(shí)事，努力做到群眾有期盼黨組織有回應(yīng)，群眾有要求黨員有行動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群和醫(yī)患關(guān)系，讓人民群眾共享衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果。
三是在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置。健全黨的基層組織體系，推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化基層黨組織活動(dòng)方式，推進(jìn)黨員教育管理服務(wù)工作。要在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，搭建廣大黨員推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要在健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制、基層黨建工作保障機(jī)制上創(chuàng)新，落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，形成抓基層黨建工作的合力。要在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上創(chuàng)新，優(yōu)化黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)本單位在新的更高起點(diǎn)上提高黨建科學(xué)化水平。
四是在深化黨群共建上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，積極開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、巾幗建功、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，組織動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工、青年、婦女積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，投身衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全行業(yè)的共同追求。激發(fā)廣大干部群眾投身衛(wèi)生系統(tǒng)“十二五”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
(三)開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作
為紀(jì)念建黨90周年，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)上級(jí)要求，我們將在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選活動(dòng)，將表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者30名和先進(jìn)基層黨組織30個(gè)。并從中擇優(yōu)向衛(wèi)生部推薦全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名、全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名、全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織2個(gè)。
本次“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)從2010年11月開始，至2011年6月結(jié)束，按照動(dòng)員部署、宣傳選樹、考察推薦、評(píng)審公示、評(píng)選表彰、總結(jié)上報(bào)六個(gè)階段進(jìn)行。根據(jù)評(píng)選條件和名額分配，采取自下而上、逐級(jí)推薦、集體研究的辦法產(chǎn)生優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。各地市衛(wèi)生系統(tǒng)、高等醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院的推薦工作，由各地市衛(wèi)生局、各高等醫(yī)藥院校組織實(shí)施，等額推薦，排出順序。廳直屬各單位的推薦工作，在自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，由廳直黨委復(fù)核推薦。
各地各單位要高度重視，落實(shí)責(zé)任，將其作為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，確保有序開展。要狠抓落實(shí)，與推動(dòng)實(shí)際工作、促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)督促，早部署、早安排，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，認(rèn)真督促檢查，確保公平公正公開�；顒�(dòng)期間，省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)各地抽查、考核。各地可采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體等黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織的事跡。廣泛吸收群眾參與、帶動(dòng)群眾參加，努力在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，激勵(lì)廣大黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
省衛(wèi)生廳作為全省醫(yī)療衛(wèi)生工作的主管部門，同時(shí)也是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的責(zé)任部門。我們要加大力度，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題成因復(fù)雜，需要標(biāo)本兼治，綜合治理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)行業(yè)形象的高度，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見》要求，認(rèn)真履行職責(zé)。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各業(yè)務(wù)職能部門（科室)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好本部門（科室)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)直接責(zé)任。衛(wèi)生糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生糾風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，調(diào)配專人負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位都要有專人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作，三級(jí)醫(yī)院都要設(shè)置專門的糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，保證衛(wèi)生糾風(fēng)工作順利開展。要將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查，按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的措施、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)省委、省政府及衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳提出的糾風(fēng)工作意見。
第二，明確糾風(fēng)工作任務(wù)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)和治理“紅包”、“回扣”作為衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)工作任務(wù)。一要繼續(xù)完善藥品“陽光采購”制度，重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為，加強(qiáng)對(duì)藥品采購流程的監(jiān)督檢查。2011年底前將醫(yī)用耗材納入陽光采購。二要進(jìn)一步推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“陽光用藥”、“陽光物流”制度，省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和珠江三角洲地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要率先建立，確保2012年底前在全省所有公立醫(yī)院推開。要規(guī)范處方點(diǎn)評(píng)制度，推廣臨床路徑和單病種付費(fèi)，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，糾正大處方、大檢查現(xiàn)象，規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院費(fèi)用和平均診療費(fèi)用增長(zhǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快的單位要提出警告。各地和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的具體措施。四要深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處為醫(yī)藥企業(yè)統(tǒng)方的行為，建立和完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的制度，盡快出臺(tái)醫(yī)務(wù)工作人員收“紅包”、拿“回扣”責(zé)任追究辦法。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把治理收受“紅包”、“回扣”行為作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù)。五要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金的行為，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等惠民政策落到實(shí)處。
第三，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)。在2010年度醫(yī)德考評(píng)工作中，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立醫(yī)德考評(píng)歸檔制度，民營醫(yī)院也要全面建立醫(yī)德考評(píng)制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與醫(yī)務(wù)人員的考核聘用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金收入掛鉤。要深入開展學(xué)習(xí)高州市人民醫(yī)院等先進(jìn)典型的活動(dòng)，把讓群眾看得起病、看得好病作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，把“萬名號(hào)手承諾廉潔行醫(yī)”活動(dòng)引向深入。要廣泛培養(yǎng)和樹立衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生和醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，廉潔行醫(yī)，確立“以患者為中心”的服務(wù)理念，形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。
同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和糾風(fēng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)決防止被動(dòng)應(yīng)付、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，堅(jiān)決克服麻痹松勁、厭倦、畏難、僥幸等情緒，以改革創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的組織保障！
謝謝！
