3.居民營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)有較大改善。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)居民攝入能量比較穩(wěn)定，攝入的蛋白質(zhì)總量中動(dòng)物性蛋白質(zhì)所占的比重有了一定增長(zhǎng)，膳食質(zhì)量顯著改善。通過(guò)90年代后期部分地區(qū)典型監(jiān)測(cè)表明，居民人均每日攝入能量2387千卡，蛋白質(zhì)70.5克，脂肪54.7克。其中城鎮(zhèn)居民人均攝入能量2253千卡，蛋白質(zhì)69.2克，脂肪72克；農(nóng)村居民人均攝入能量2449千卡，蛋白質(zhì)71.1克，脂肪46.7克，基本達(dá)到了營(yíng)養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)當(dāng)前食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
4.食物生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能滿足營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善需要。從目前情況看，一是我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重偏低，奶類、大豆等優(yōu)質(zhì)食物消費(fèi)明顯不足。二是城鄉(xiāng)居民營(yíng)養(yǎng)不平衡，地區(qū)差異較大,城市居民因膳食不平衡或營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩導(dǎo)致的疾病迅速增多,農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象仍然存在。三是食品工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)裝備總體水平偏低,食品工業(yè)產(chǎn)值不足農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的40%，加工食品消費(fèi)量?jī)H占食品消費(fèi)量的30%，與世界先進(jìn)國(guó)家的差距較大。
5.食物質(zhì)量、安全和衛(wèi)生存在隱患。部分地區(qū)食物生產(chǎn)的環(huán)境惡化，受到工業(yè)和城市的污染，生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑使用不當(dāng)，加工中食品添加劑和技術(shù)使用不盡合理，導(dǎo)致部分食物有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，嚴(yán)重影響人民健康。
(三)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
6.食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展面臨新的形勢(shì)：一是居民生活水平的不斷提高，對(duì)食物多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求明顯增加；對(duì)食物安全衛(wèi)生要求不斷提高。二是居民食物消費(fèi)正處于由小康向更加富裕轉(zhuǎn)型的時(shí)期，急需加強(qiáng)對(duì)居民食物與營(yíng)養(yǎng)的指導(dǎo)工作，促進(jìn)居民形成良好的飲食習(xí)慣。否則，既會(huì)造成資源浪費(fèi)，也可能會(huì)影響一代甚至幾代人身體素質(zhì)的提高。三是世界經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的發(fā)展，使國(guó)際食物與營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展趨勢(shì),必須加快我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)工作，以跟上世界發(fā)展步伐。
因此，今后十年，我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)工作面臨著十分艱巨的任務(wù)，必須調(diào)整戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變觀念，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定有效的政策措施，促進(jìn)食物與營(yíng)養(yǎng)取得新的發(fā)展。
二、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
(一)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則。
7.食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想。適應(yīng)我國(guó)人民生活水平提高和營(yíng)養(yǎng)改善的要求，為提高中華民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)力量，加快我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)的發(fā)展。緊緊圍繞食物發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)，建設(shè)現(xiàn)代食物生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)體系，調(diào)整引導(dǎo)我國(guó)食物結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、科學(xué)、合理方向發(fā)展，經(jīng)過(guò)不懈努力，使我國(guó)居民的食物消費(fèi)與營(yíng)養(yǎng)整體水平有較大幅度提高。
